各地財政大力支持戰略性新興產業發展

　　編者按：加快培育和發展戰略性新興產業是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠作出的重大戰略決策，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。近年來，各地財政部門積極發揮財政職能作用，加大資金扶持力度，創新資金投入方式，完善資金績效評價制度，大力支持戰略性新興產業發展。

北京：新興產業創投基金達15億元

　　近日，北京市第二批擬設立的新材料、軟件與信息服務業兩支創業投資基金方案獲得國家發改委、財政部批復。加上之前已設立的電子信息、生物醫藥、新能源與環保、高技術服務業四支創業投資基金，截至目前，全市已有6支新興產業創投基金獲批，基金總規模將達到15億元。

　　福建：三舉措培育和引導新興產業發展

　　一是推進新能源產業發展。積極推動新能源建設項目與中央扶持政策的對接，密切跟蹤財政扶持新能源項目建設，支持生物質能源、太陽能、風能、秸桿能源化等新能源產業發展，加大關鍵技術研發扶持力度，促進產業技術成果轉化。

　　二是促進創意產業發展。采取政府投資股權、投資補助、貸款貼息、資助、獎勵、前期工作經費補助等方式，支持創意產業重大項目、龍頭企業、研發平臺、人才培養基地、公共服務體系等方面的建設，以及對省級優秀創意產（作）品和優秀創意人才進行獎勵。

　　三是支持公共平臺建設。統籌資金重點支持軟件人才引進和培養、軟件公共服務平臺建設，促進軟件產業加快發展。支持閩臺集成電路設計企業交流合作與對接、引進和培養高層次技術和管理人才等, 推動全省信息產品創新，提高信息產業的核心競爭力。

　　黑龍江：18.5億元專項資金助力新興產業建設

　　黑龍江省財政部門圍繞實施“八大經濟區”和“十大工程”建設，通過調整支出結構、創新財政扶持方式、完善和落實扶持政策、強化資金使用監管等措施積極支持產業項目加快建設。2011年，省級財政共計安排基礎設施產業項目資金72.5億元，產業發展專項資金達到18.5億元，同比增長39.8%，重點用于新興產業項目建設。其中，經濟結構調整專項資金7億元，主要用于發展新興產業；新型工業化、高新技術產業專項資金3.1億元，重點支持傳統優勢產業技術改造和技術創新、產學研聯合及高新技術產業化項目。這些專項資金的牽動和引導，將有力推動黑龍江省產業結構調整和經濟平穩較快發展。

　　在發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導和放大效應的基礎上，省財政廳創新財政資金支持方式，努力實現由分散支持小項目，向集中財力扶持產業項目轉變；由直接支持企業，向重點支持園區建設轉變；由直接對項目投入，向以獎代投轉變；由無償補助和貸款貼息，向引導投入轉變。今年，省財政更多地采取以獎代投的方式，以產業項目引進和建設成效為導向，促進產業項目加快發展。為推進企業創新，對首臺（套）產品給予一定獎勵；對采購地方工業產品等按照產品實際購買價給予一定獎勵；對各地市從省外招商引資并建設完工的項目，按照投資總額一定比例給予獎勵。同時，進一步發揮政策性擔保機構的作用，吸引銀行及金融機構投入、建立創業投資引導基金。

　　安徽：“十二五”期間每年安排5億新興產業發展引導資金

　　近年來，安徽省財政積極發揮職能作用，按照“集中財力辦大事”的原則，一次性安排25億元用于支持全省產業發展，并決定2010年和“十二五”期間每年安排5億元設立省級戰略性新興產業發展引導資金，共計投入50億元支持安徽省戰略性新興產業加快發展。為強化對戰略性新興產業發展引導資金的使用和監管，省財政提出了明確推進措施。

　　一是加強領導，明確責任。各地切實增強責任感和使命感，抓緊制定支持戰略性新興產業發展資金的籌措方案和資金管理辦法，明確和細化具體措施。

　　二是落實配套，共同推進。切實發揮省已經下達的“種子”資金和申請補助資金作用，足額安排地方配套資金，確保省地聯動，形成合力，共同推進戰略性新興產業加快發展。

　　三是強化管理，加大督查。加快項目資金撥付進度，盡快使專項資金發揮效益。強化資金管理，嚴格操作程序，完善相關支付資料。加大對項目資金安排和使用情況的監督檢查，嚴防專項資金用于假項目或項目前期工作有問題的項目。

　　四是通力合作，加快實施。主動配合發改、經信、科技等部門，共同研究制定符合當地實際的發展規劃和實施方案，共同確定當地項目。掌握項目進展情況和資金使用情況，及時解決實施過程中出現的問題，保證工作順利推進。

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