港口吞吐量增幅大降，廣東率先出臺擴進口政策

受歐洲債務危機進一步惡化、美國經濟失業率居高不下、消費需求疲軟及國內經濟放緩等因素影響，廣東主要港口生產增速放緩。

　　出口增幅大降

　　廣東省統計局公布的數據顯示，前三季度，廣東全省主要港口完成貨物吞吐量95453萬噸，增長10.1%，增幅同比回落8.1個百分點；主要港口集裝箱吞吐量3411.85萬標箱，增長5.9%，增幅同比回落15.0個百分點。

　　“從7月份開始，出口增幅就已經出現了明顯的拐點。”廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心副主任肖鷂飛教授告訴《第一財經日報》，雖然海關統計數據顯示，廣東出口金額仍在增長，但扣除價格因素后，出口量的增幅已經明顯下降。

　　本報記者從深圳外商投資企業協會獲悉，根據該協會對20家企業的運營狀況進行的密集調研發現，外商投資中小企業仍面臨市場萎縮、訂單減少，人民幣升值影響和企業綜合成本大幅增加而導致利潤率下降。同時，從深圳四大港口集裝箱吞吐量變化來分析，外貿進出口有繼續萎縮的趨勢。

　　9月份深圳鹽田港、赤灣港、蛇口港、大鏟灣四大港口集裝箱吞吐量首次都低于前九個月的平均增幅，并均出現了負增長。

　　肖鷂飛指出，隨著歐債危機爆發，世界經濟受到影響，擁有眾多外商出口企業的珠三角受到的影響也最快。海關總署廣東分署近期發布的數據顯示，9月廣東省外貿進出口800.3億美元，增長8.3%，比8月回落4.4個百分點，并低于全國增幅超過十個百分點。

　　記者在第110屆廣交會上發現，珠三角不少以歐美市場為主的出口企業均表示，受歐債危機等的影響，出口受到了很大影響。“6月份是個分水嶺。”佛山照明進出口部副經理梁月儀告訴記者，歐美占該公司出口市場的80%左右，6月份之前的統計比上年上漲了30%多，但6月之后增長勢頭明顯放緩了很多。“我們估計明年會比較差。”

　　未來的形勢對廣東這個外貿大省來說仍相當嚴峻。中國機電產品進出口商會在廣交會上發布的統計數據顯示，第110屆廣交會上，機電產品對美國成交比上屆降幅高達33.1%，對歐洲市場也下降了21.3%。

　　“第四季度受到的影響會比較大，到明年的一二季度，形勢都會很嚴峻。”肖鷂飛說。

　　粵版擴進口政策出臺

　　今年以來， 在擴大進口的政策支持引導下，貿易順差有不斷收窄的趨勢。海關數據顯示，今年1至9月，我國貿易順差達1071億美元，同比減少10.6%。9月當月貿易順差為145.1億美元，收窄12.4%。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶10月13日在廣東調研外貿企業時強調，要積極擴大進口，抓緊制定加強進口促進貿易平衡的指導意見，完善進口貼息、進口信貸、進口關稅等政策措施，為企業擴大進口創造更加有利的條件。

　　此前9月29日，商務部在滬召開2011中國進口論壇，提出要進一步采取措施擴大進口，提升貿易便利化水平，促進國際貿易收支平衡。而關于如何擴大進口，具體怎么降稅等扶持政策也有望在不久之后出臺。

　　盡管國家層面的促進口政策尚未正式出臺，但地方已經開始積極行動。作為外貿第一大省，廣東近日率先出臺了《關于促進進口的若干意見》，在穩定出口的同時，積極擴大進口規模，確保2011年全省進口增幅超過8.5%的原定目標，努力實現兩位數增長。

　　統計數據顯示，今年前三季度廣東的出口為3919.1億美元，增長22.2%，占全國出口總值的28.1%；進口為2824億美元，增長18.3%，占全國進口總值的22%。前三季度廣東省外貿順差1095.1億美元。在全國順差減少的情況下，廣東仍比去年同期的820億美元增長了33.5%。

　　因此，廣東如何擴大進口，保持貿易的平衡對全國而言就非常重要。10月25日，廣東省在廣州召開全省促進進口工作會議，提出要以擴大進口為突破口，著力擴大進口規模，優化進口結構，全面提升進口的綜合效益，充分發揮進口對促進產業轉型升級和宏觀經濟平衡的重要作用。

　　《意見》提出，重點進口戰略型新興產業、傳統產業技術改造、節能減排和低碳經濟、高新技術和高附加值產業急需的先進技術、關鍵設備和稀缺資源性產品；著眼緩解能源、原材料瓶頸約束，穩定和引導大宗商品進口；擴大服務進口，鞏固加工貿易方式進口。

　　“人民幣的不斷升值實際上也是擴大進口的一個好機會，通過擴大進口原材料等產品，這也有利于降低國內生產企業的生產成本，提高產品質量。”和氏璧化工的相關人士告訴記者。

　　在政策扶持方面，廣東設立促進進口專項資金，2012~2014年每年由省財政安排2.5億元，對進口列入國家和省鼓勵進口技術和產品目錄的先進技術、產品和設備給予貼息；對企業進口貸款給予貼息；對進口基地、進口分銷體系、投保進口信用保險、進口促進及公共服務等方面予以支持。

　　在稅收優惠方面，《意見》提出，將積極向國家爭取降低部分能源、原材料和消費品的進口暫定關稅。（林小昭 盧麗濤）

來源：第一財經日報

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