加快結構調整，第三產業成上海經濟主動力

上海將健全重大項目協調推進機制，爭取落地一批總部機構、銀行二總部等功能性項目，加快推進張江國家自主創新示范區、上海國際旅游度假區、世博園區、虹橋商務區、臨港產業園區等重點區域規劃建設。這是在日前舉行的市政府新聞發布會上，市政府副秘書長、市發展和改革委員會主任周波介紹的信息。

上海經濟呈現轉型發展良好勢頭的同時，仍面臨不少結構性矛盾和體制性瓶頸。為此，下一步將按照中央和市委、市政府部署，圍繞建設“四個中心”戰略目標，堅持問題導向、需求導向、項目導向，堅決把工作重心放到推進創新驅動、轉型發展上來，推動上海經濟在平穩發展中實現率先轉型。

積極推進新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業重點領域研發攻關，著力在核心關鍵技術上取得突破。逐步建立技術成果的發現、評估、篩選、轉移機制，健全知識產權的轉讓、抵押和處置制度。完善人才戶籍、居住證、住房、子女教育等方面政策，引進與培育一批國際高端人才和創新創業團隊。加快推進國有企業開放性市場化重組和整體上市。同時，也要加大對傳統產業的技術改造升級。

全力抓好改善社會民生各項工作。切實做好動遷騰地、資金籌措、質量安全等工作，加快保障性住房建設和供應。繼續做好價格管理工作，大力加強重要商品供應儲備，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。進一步提高居民收入，繼續增加各類退休人員養老金，加大對困難家庭的收入補助，逐步提高一線職工工資。全面推進安全城市建設，加強對軌道交通、建筑市場等領域集中整治，落實企業法人安全生產責任制，強化食品全程監管、無縫銜接監管體系，確保城市運行安全有序。

第三產業已成為拉動上海經濟增長主動力。發布會上，周波介紹了上海經濟加快結構調整、推動發展轉型方面的進展情況。

改革開放以來，上海產業結構發生了兩個顯著變化：一是三產增加值占生產總值比重1999年首次超過50%，今年上半年達到57.8%；二是三產對經濟增長貢獻率自1996年以后除個別年份外都超過60%。目前三產發展總體呈“5、6、7、8”發展格局：三產從業人員占比超過50%，增加值占比接近60%，三產投資和財政收入占比超過70%，利用外資占比超過80%。

今年上半年三產財政收入占地方財政收入比重達到77.1%，比“十五”末提高7個百分點；三產貢獻的地方財政收入增量達到82%，明顯高于二產。從三產財政收入結構看，占比排名前五位的行業分別是房地產、批發零售、金融、商務服務、交通運輸業，五個行業占地方財政收入的比重達到60%左右。記者張曉鳴錢蓓

來源：文匯報

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