浙江溫州出臺金融改革創新行動方案

記者從溫州市政府獲悉，日前溫州市出臺了金融改革創新行動方案。

　　為了充分發揮民營經濟體制機制和民間資本優勢，規范、引導好民間資本，切實提高地方金融業的發展水平，推進溫州經濟社會轉型發展，溫州市制定了由五大體系、四個區、八項內容構成的金融改革創新行動方案。

　　五大體系是：探索建立與溫州經濟社會發展相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融服務體系、金融監管體系和金融風險防范體系。

　　四個區是：建設溫州地方金融改革創新試驗區、民間金融規范發展示范區、中小企業金融服務示范區和農村金融服務先行區。

　　八項內容是：爭創“溫州國家金融綜合改革試驗區”。制定《溫州國家金融綜合改革試驗區總體方案》。按照先行先試的原則，對市委市政府決策范圍內的改革事項，年內先行組織實施；對省委省政府決策范圍內的事項，爭取省委省政府審批后實施；在此基礎上，盡快向國家上報試驗區總體方案并爭取獲批。

　　深化小額貸款公司試點。積極向上爭取政策率先試點，力爭在融資比例、融資渠道等方面有所創新突破。大力推進小額貸款公司機構設立，擴大服務覆蓋面。到2011年末，全市小額貸款公司數量發展到50家，比年初增加30家，資本凈額總量確保達到80億元，力爭達到100億元；貸款余額確保100億元，力爭達到120億元。到2012年，小額貸款公司達100家。

　　全面啟動農村合作金融機構股份制改造。對全市11家農村合作金融機構進行股本金擴充，優化股權結構，市區3家引入省級、市級、縣級國有企業各占總股本9.9%的股份，其他8家縣域機構實行市、縣兩級國有企業參股各占總股本9.9%的股份。

　　鼓勵和引進全國性金融機構在溫州設立專業機構。支持各類金融機構在溫州設立專門為中小企業服務、為民間金融組織配套服務、為民間借貸規范服務的專業機構。確保年內新增5家銀行小企業專營機構，確保小微企業的貸款增速高于全市全部貸款的增速。

　　開展民間資本管理服務公司試點。這是聚集民間資金，開展資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務的股份有限公司。其資金主要用于對縣轄范圍內的企業法人、自然人或其他經濟組織及其項目進行投資。

　　組建民間借貸登記服務中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發布、借貸合約公證和登記、交易款項結算、資產評估登記和法律咨詢等綜合服務的機構，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化，引導民間資本合法有序地進入融資、創業活動。年內選擇1個縣市、區先行啟動試點工作。

　　促進股權投資業發展。年內完成溫州人股權投資基金1號首期募集2億元資金。鼓勵發展各類本土股權投資基金，吸引境內外優質的股權投資基金落戶溫州，大力推動股權投資機構集聚和設立，建立溫州人股權投資行業協會，有序引導民間資本進入實體經濟。

　　建立創新類地方金融組織監管機制。建立溫州市地方金融監管領導小組，進一步加強對創新類地方金融組織的監管，有效防范和處置地方金融風險，培育和發展地方金融業。組建溫州市地方金融監管中心，具體承擔創新類地方金融組織監管和檢查工作，努力在創新類地方金融組織監管機制建設方面走出一條路子。

　　據悉，溫州市還將出臺具體的實施方案。（記者 張和平）

來源：新華網

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