作為全國六大老工業基地之一的重慶，近日正式頒布《重慶市工業轉型升級“十二五”規劃》以下簡稱《規劃》：“十二五”期間工業總量將從2010年1萬億元增加到3萬億元，并基本建成國家重要的現代制造業基地和內陸出口商品加工基地。
重慶的經濟結構過去長期依賴汽車、摩托車，結構調整和技術升級面臨諸多困難。重慶市經信委主任沐華平表示，打造產業集群，加大創新，推動信息化與工業的融合，是重慶工業轉型升級的清晰路徑。
力推集群發展模式
《規劃》確定，2015年，全市工業累計投資將達到15000億元，工業銷售產值確保實現25000億元，力爭達30000億元，同時，優化產業結構，努力將輕重工業比重由原來的3:7調整到4:6.
電子信息、汽摩、裝備制造、化醫、材料、輕紡和能源等產業，是重慶在“十二五”期間將重點發展的七大支柱產業。
在實現路徑上，沐華平將其概括為四個方面：通過發展電子信息產業快速提高產業結構，發展高端研發制造和加工貿易結算提高附加值，整合上下游產業鏈降低物流成本，同時信息化改造傳統產業提高轉型升級效率。
電子信息產業被作為重慶工業轉型升級的重要依托。“十一五”期間，重慶通過對加工貿易各個環節的垂直整合，已逐步形成“品牌商+代工商+零部件制造商”產業集群。“十二五”期間，電子信息產業產值將達10000億元，成為重慶第一支柱產業，同時，還將初步建成國家級信息產業基地，全球最大筆記本生產基地，亞洲最大離岸云計算中心。
沐華平表示，電子信息產業將是重慶工業轉型的核心主導，“當這個新興產業占到工業產值40%以上，產業結構自然就改變了。”
對于傳統的汽車、摩托及裝備制造業，重慶仍將堅持做大做強，其中汽車產業到2015年累計投資2000億元，實現銷售收入6000億元。
與過去不同，重慶工業在轉型中將更加關注整合上下游產業鏈以發展產業集群，而筆記本電腦的加工貿易整合模式將復制于其它工業領域。
《規劃》確定，將分批次選擇100個市場潛力大、增長快、帶動性強的整機產品，按整機加配套互動發展模式，實現關健零部件80%本地配套。鼓勵中小企業與大型企業配套協作，形成大中小微型企業相互協調，相互促進的集群發展格局。
沐華平說，轉型升級的動力是開放，重慶將面向國內國際市場，在全球范疇內配置資源，這是工業實現跨越發展的必須前提。
《規劃》指出，政府與企業將共同構建快捷暢通安全的進出項物流大通道，力爭2015年鐵路貨運量達到3000萬噸，鐵路裝車計劃兌現率達到85%，航空動量達到25萬噸。
轉型壓力
重慶綜合經濟研究院院長易小光認為，當前國際產業轉移繼續向縱深推進，為重慶拓展國際市場，提高全球資源配置能力，拓展外部發展空間，突破價值鏈低端鎖定提供了新機遇。
沐華平表示，“重慶制造”如想抓住這個機遇，重點是在轉型中強調產業鏈整合和加大創新。
一方面，從日趨復雜的外部環境來看，當前西方發達國家因遭遇金融危機為解決本國就業開始回歸制造業。另一方面，跨國公司過去僅控制創新研發領域，但為了占有新興國家的市場，產業也開始延伸向中低端。
“現在跨國公司既制造又創新，對發展中國家制造業形成非常大的沖擊。”沐華平說，如果重慶不創新，不進行產業垂直整合，由單純的制造向制造和創新并舉轉變，就沒有市場競爭力。
來源：21世紀經濟報道
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