重慶兩江新區“數字繁榮”背后現隱憂

“這是兩江新區嗎？”9月15日，重慶市兩江新區人和街道某高檔住宅區業主陳女士有些困惑的說：“這兩天小區背后的人行道上擺了一臺喪事，半夜鞭炮齊鳴，白天晚上哀樂不斷，主城區明令禁放鞭炮，大街上擺喪事的事情會發生在兩江新區，確實很奇怪。”

　　陳女士的困擾其實折射了兩江新區成立一年多來經濟加速發展、“數字繁榮”背后的隱憂。2010年6月18日，被譽為中國“第三區”的重慶兩江新區掛牌成立。一年多時間過去了，兩江新區以每天攬金4.5億元的速度吸引投資。

　　然而《中國經營報》記者在調查中發現，號稱重慶基礎條件、經濟實力最強的兩江新區，卻面臨著社會管理紊亂、體制亟待創新等問題。

　　兩江新區重擔

　　9月13日，重慶市政府召開第110次常務會議，審議通過了《重慶兩江新區“十二五”經濟社會發展規劃》以下簡稱“規劃”。

　　按照披露的規劃顯示，2015年兩江新區經濟總量將達到3200億元，按不變價算年均增長23%左右；建成區面積達到350平方公里，年均擴大30平方公里左右；常住人口達到350萬人左右，年均增加30萬人。“十二五”期間將完成固定資產投資13000億元以上。

　　據悉，2010年，兩江新區實現生產總值1055億元，規模以上工業企業總產值1985億元，地方財政收入245億元，同比分別增長23%、 34.2%、110.2%。顯然，按照重慶市提出的目標，兩江新區要在5年時間實現翻兩番。提出這樣的目標，其實也表明了兩江新區要追趕上海浦東新區和天津濱海新區的決心。

　　然而，作為中國“第三區”的兩江新區要實現這一目標并不容易。近日，重慶市委書記薄熙來視察兩江新區時有些委婉地批評了兩江新區，他說：“今年全市利用外資要搞到100億美元，兩江新區集中了全市最好的政策，如果利用外資只占全市的1/4，那就‘欠火候’了，同志們還要再加把勁兒。”

　　視察時，薄熙來還與兩江新區掌舵人、管委會主任翁杰明進行了頗有深意的對話。他對翁杰明說：“如果錯失了機遇，兩江新區發展得慢了，質量差了，你們要承擔什么責任？”

　　失序的社會管理

　　“規劃”出爐，不僅僅賦予了兩江新區經濟發展任務，也明確表明了堅持民生導向的開發之路。規劃提出：“高標準建設新區公共服務設施，提升就業、社保、教育、衛生、文化、體育等公共服務供給能力，建設西部領先、全國一流的公共服務體系。”

　　然而，兩江新區在社會管理和公共服務體系還存在諸多的不足。

　　前述陳女士反映的喪葬問題只暴露出城市管理不足的冰山一角。記者在重慶市公眾信息網以及重慶市政管理委員會、重慶北部新區數字化城市管理監督管理指揮中心網站上發現，兩江新區轄區內占道經營等現象被市民投訴的情形不計其數。記者在實地采訪中也看到兩江新區龍頭寺及保利香檳花園等地區的占道經營、深夜擾民等情況并沒有得到有效的處理，甚至在近段時間還在加劇。其實，去年兩江新區成立之際，兩江新區所轄的北部新區在重慶市組織的環境綜合整治月度排名中一度排名最末位，并連續多月排名為倒數二三名。

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