吉林省進出口增速列全國第三

　　2016年，在國際、國內經濟形勢異常嚴峻的情況下，面對外貿進出口一度“雙降”的艱難局面，吉林省商務系統化壓力為動力，迎難而上、破難而進，強化調研服務，狠抓政策落實，創新工作舉措，千方百計促進外貿回穩向好逆勢增長。2016年全年吉林省外貿進出口累計實現1217億元，同比增長3.8%，高于全國平均水平4.7個百分點，增速在全國排第3位，是僅有的8個正增長省份之一，超額完成吉林省委、省政府賦予的任務目標，為吉林省更深層次更高水平對外開放奠定了堅實基礎。

　　從全年看，外貿進出口增速從-16.7%、-6.8%到0.1%、3.8%，構成了一條從負增長到止跌回升再到穩步增長的上升曲線。

　　全力抓好外貿主體培育。緊盯外貿前150戶重點企業，加大政策引導和服務力度，確保進出口穩定增長，琿春紫金礦業、大陸汽車電子、長春大合生物、金隆豆業等企業進出口增幅較大。抓住國家推進加工貿易梯度轉移機遇，立足吉林省產業優勢和結構調整需要，赴外經貿發達地區和沿海城市，開展系列貿易招商促進活動，寧波雅戈爾等企業成功落地吉林省。緊密跟蹤吉林省裝備制造和國際產能合作“走出去”重點項目，創造便利條件促進工程承包帶動出口及境外資源回運規模。深入吉林省內各保稅區、開發區、工業區等開展全面調研挖潛，引導企業外向型發展。支持吉林省內企業加強自營進出口，鼓勵吉林省企業代理同行業企業進出口業務。

　　著力發展外貿新興業態。積極謀劃吉林省跨境電商發展藍圖，著力構建吉林省跨境電商全產業鏈生態圈，打造外貿發展新引擎和新動力。以吉林省政府名義出臺促進跨境電商發展的實施意見，舉辦“首屆吉林省跨境電商峰會”，在阿里國際站建設國內首個省級跨境電商專區，推動170多家企業上線。推動長春興隆綜保區海外倉和“吉林省進口商品展示、交易、批發中心”項目建設。依托綜保區，完成吉林省電子口岸及跨境電商平臺建設，業務輻射190多個國家和地區，對俄貨跨境電商貨運包機運行100架次。吉林省跨境電商發展勢頭強勁，2016年進出口突破10億元人民幣，是上年的2.5倍。同時，成功引入國內知名外貿綜合服務企業“一達通”落戶運營，為中小外貿企業提供通關、退稅、融資等外貿全流程、一站式服務，實現吉林省外貿綜合服務企業“零”的突破。

　　大力促進國際市場開拓。啟動實施“國際市場開拓3年行動計劃”，豐富拓展13個境外營銷展示中心功能，與300多個各國經商參處、地方政府和國外商協會等組織和382個跨國公司建立聯系，為幫助企業深耕全球市場奠定基礎。組織300多戶企業參加境內外知名展會，進行35次國際市場開拓活動，舉辦中韓FTA研討會、東北亞地區地方政府經濟協議會等一系列經貿對接活動。積極開展貿易救濟案件調查工作，處理貿易救濟案件4起，提升貿易摩擦應對能力，為企業保駕護航。

　　努力打造良好發展環境。加強與海關、檢驗檢疫部門的全面深入合作，簽署《關于省商務廳、長春海關共同推進吉林省對外經貿發展合作備忘錄》《2016年省商務廳、吉林檢驗檢疫局共同促進外貿發展加強合作責任分工表》。幫助吉林省農產品外貿企業解決融資難題，投入3000萬元政府風險保證金，與吉林省建行共同推出“農易保”融資項目。加強口岸通道建設，提高口岸信息化水平，推進國際貿易單一窗口項目建設和邊檢合作“三個一”一站式通關作業模式改革，促進通關便利化。

　　但是，目前，國際貿易形勢依然嚴峻復雜，外需持續疲弱仍將延續，對外貿易保持穩定增長的基礎還不夠牢固，培育新動力、形成新優勢任務依然艱巨繁重，外貿進入了爬坡過坎的關鍵時期，轉方式調結構仍需要下大氣力、下真功夫。

　　2017年，吉林省外貿將堅持穩增長調結構，堅持提質量增效益，大力發展外貿新業態、新模式，積極培育外貿新優勢、新動能，推動外貿出口由消費品為主向消費品和資本品并重轉變。將重點抓好6項工作。

　　推動外貿政策落地。狠抓國家促進外貿穩增長政策文件的落實，制定實施上海等自貿試驗區經驗復制的時間表和路線圖，開展外貿政策落實專項督查。制定出臺培育外貿競爭新優勢、推動進出口回穩向好、吉林省內企業參加國內外重點展會、外貿轉型升級示范基地管理等實施意見，調整完善外經貿發展專項資金政策，提升外貿綜合競爭優勢。

　　加快外貿主體培育。緊盯外貿前150戶重點企業，加大政策引導和服務力度，確保進出口穩定增長。抓住國家推進加工貿易梯度轉移機遇，鼓勵加工貿易向產業鏈高端延伸。面向外經貿發達地區和沿海城市，開展系列貿易招商促進活動，吸引一批外向型企業到吉林“落地生根”。鼓勵吉林省內企業代理同行業進出口業務。

　　積極開拓國際市場。發揮區域市場開拓功能，加強與各國使領館、駐外經商機構、貿易促進機構、行業商協會密切聯系，提高市場開拓實效性。組織企業參加國內外等知名展會，帶領企業赴東南亞、非洲等國家和地區開展經貿促進活動。完善境外營銷展示中心功能。研究制定外貿轉型升級示范基地管理實施意見，加快省級出口基地公共服務平臺建設，推動基地成為進出口增長點。

　　創新外貿發展模式。加快跨境電商發展，創建省級跨境電商綜合試驗區，力爭年內設立5個省級跨境電商園區。推進阿里巴巴國際站產業專區建設，支持企業進駐亞馬遜、易貝等知名跨境電商平臺。加快跨境電商航空物流建設，鼓勵企業建設海外倉和保稅倉。深化聚貿吉林館建設，支持企業擴大B2B出口。發展外貿綜合服務企業，推進吉林“一達通”外貿綜合服平臺運營，為吉林省外貿企業提供全流程、一站式服務。推進“吉林省進口商品展示、交易、批發中心”建設。擴大延邊州對朝出境加工復進境業務。爭取國家市場采購貿易試點。

　　優化外貿商品結構。實施外貿品牌出口增長行動計劃，支持企業開展境外注冊、體系認證等，鼓勵企業在境外設立研發和售后機構，推動企業以并購方式獲得國際品牌，評選20個吉林省優秀出口品牌。強化貿易與產業銜接，推進汽車及零部件、軌道客車、農產品等傳統產業出口，支持醫藥、電子、機械等新興產業出口。用好國家進口貼息政策，擴大煤炭、礦粉、木材等能源資源產品進口，支持新技術、新材料、節能環保產品及關鍵技術設備進口。

　　營造外貿發展氛圍。加強與吉林省內相關部門協調配合，加強政策協調、信息通報等互動合作。強化與金融機構聯動，搭建銀企對接平臺，發揮口行、中信保等金融機構外貿促進作用。全面推開與吉林省建行合作的“農易保”融資服務項目，提高“農易保”促進農產品出口的效能。強化與對外投資聯動，通過境外投資和工程承包，帶動裝備制造和大型成套設備出口。強化與國內貿易聯動，培育特色專業市場外貿功能，鼓勵老字號企業運用跨境電商拓展國際市場。（馬永勝）

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