打造“新引擎”吉林省傾力培育60個重點產業集群

　　記者日前在已公布實施的吉林省關于加快推進全省產業集群發展的意見中了解到，今后4年，吉林省將大力推進產業發展模式創新，實施集群發展工程，以九大產業鏈培育和延伸為主線，按照產業、集群、園區、企業、項目“五位一體”的工業系統發展要求，加快產業集聚和結構調整，著力培育和發展一批主業突出、特色鮮明、結構優化、產業鏈完善、服務體系健全和市場競爭力強的重點產業集群，全力打造拉動工業轉型升級和加快發展的“新引擎”。

　　培育60個重點產業集群

　　據吉林省相關負責人介紹，此次實施集群發展工程的主要目標是：到2020年，集群規模顯著壯大，著力培育60個重點產業集群。其中銷售收入10億~100億元的達到30個以上，100億~1000億元的達到25個以上，1000億元以上的達到3個以上；全省集群總產值達到2萬億元，年均增長7%。

　　創新能力顯著增強。到2020年，集群中省級以上企業技術中心數量較2014年增長50%，達到300個；面向產業集群服務的產業公共技術研發中心較2014年增長46%，達到60個；行業中試中心較2014年增長150%，達到20個。

　　集聚效應顯著提高。60個重點產業集群中，規模以上工業企業由1983戶增加到2500戶以上，規模以下企業由1400戶增加到2000戶以上；按產業分工，全省規模以上企業向集群集聚，重點產業集群工業總產值占全省工業總產值比重由55%提高到65%以上。

　　全面實施六大舉措

　　為確保上述目標的順利完成，吉林省已開始全面實施六大舉措。

　　一是按照九大產業鏈設計科學謀劃和發展主導產業集群。長春市重點發展汽車整車、汽車零部件、軌道交通、光電子、新材料、生物化工等產業集群，吉林市重點發展精細化工、化工新材料等產業集群，四平市重點發展專用車、換熱器設備等產業集群，遼源市重點發展高精鋁加工、紡織襪業等產業集群，通化市重點發展醫藥、葡萄酒等產業集群，白山市重點發展長白山健康食品、礦泉水等產業集群，松原市重點發展糧肉加工、裝備制造等產業集群，白城市重點發展能源裝備、食品加工等產業集群，延邊州重點發展特色食品、醫藥等產業集群。

　　二是加快建設特色產業園區。為此該省要求全省各園區要加強產業規劃，推動企業科學集聚；要根據其區位特點、資源稟賦、環境保護等實際，形成合理的區域產業分工體系，圍繞培育主導產業集群建設特色園區，引導和鼓勵集群根據自身產業特點向特色園區集聚；要明確重點發展的主導產業集群，每個園區都要確定1~2個主導產業加快發展；要營造有利于企業發展的園區環境，通過提高自身承載能力、創新管理體制機制、加大政策扶持力度等引導產業集群向園區集中，使特色園區加快成為產業集群的主要載體。

　　三是推進集群龍頭企業發展。充分發揮行業龍頭骨干企業在產業集群建設中的作用，重點培育一批主業突出、創新能力強、關聯度大、帶動性強的重點優勢企業，著力發揮重點優勢企業產業輻射、技術創新和營銷渠道的優勢；鼓勵重點優勢企業實施“走出去”戰略，支持其在省外或境外設立原料或能源供應基地、研發設計基地和營銷網絡，拓展新的發展空間；積極引導重點優勢企業立足國際視野，瞄準國內外標桿企業，加強戰略謀劃，提高發展質量和水平；鼓勵龍頭企業通過聯合、兼并、股權收購等方式，壯大企業規模，增加集群內企業間的關聯度，推進產業鏈上下游企業配套協作，進而提高產業集中度和競爭力。

　　四是加快對產業集群有支撐和帶動作用的重大項目建設。按照產業鏈需要強鏈和補鏈的要求，抓緊建立和完善重大項目庫，滾動實施一批“自主創新強、科技含量高、市場前景好、帶動作用明顯”的產業集群重點項目；圍繞發展產業集群積極開展招商合作，以產業鏈條吸引外部資金、管理、技術、人才等資源要素，形成產業集聚效應；轉變招商引資方式，開展跨地區、跨部門聯合招商，實現由生產性單體投資向配套有生產性服務業和生活性服務業的復合型投資轉變；重點引進一批符合產業導向、市場前景好、對區域發展和產業升級帶動性強的外資企業、中央企業、知名民企和軍工大企業，壯大項目載體，增強產業集群發展后勁；建立快捷有效的重大項目協調機制，加強對建設項目的跟蹤服務，及時了解項目進展情況，協調解決有關問題，全力推動重大項目加快建設。

　　五是提高集群自主創新能力。鼓勵集群內企業與高校、科研單位開展產學研協同創新，聯合建立研發機構或創新團隊；積極引導產業集群建立企業技術中心，鼓勵其與行業中試中心、產業公共技術平臺進行橫向協同創新；加強國家和省級企業技術中心的培育認定工作，逐步完善以國家級技術創新示范企業和企業技術中心為龍頭，省級企業技術中心為骨干，市（州）級企業技術中心為基礎的企業技術創新體系；引導和推動各產業集群建立完善一批產業公共技術研發中心和行業中試中心，以滿足集群內企業共性技術和創新服務需求。

　　六是推進重點產業集群“兩化”融合發展。力爭在企業的研發設計、生產制造、經營管理、營銷服務等各個環節，逐步實現工業設計智能化、生產過程控制自動化和生產經營管理的網絡化；推動“兩化”融合的深度集成和創新應用；建立“兩化”融合管理咨詢服務平臺，為集群（行業）企業的“兩化”融合貫標提供咨詢服務；加大對列入省“兩化”融合試驗區和產業集群試驗區的引導資金支持力度。（中國工業報記者 王斌）

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