湖北計劃打造５０個特色小鎮

　　生態環境優美、建筑風格雅致、衛生面貌整潔，還具有鮮明的產業特色……這樣的宜居宜業小鎮將在湖北省出現。近日從湖北省住建工作會議獲悉，湖北省出臺《關于加快特色小（城）鎮規劃建設的指導意見》，力爭３－５年，在湖北省規劃建設５０個國家及省級特色小（城）鎮。

　　據悉，特色小鎮規劃區域面積有明確界限。《意見》規定，特色小鎮規劃區域面積一般控制在３平方公里左右，建設用地規模一般控制在１平方公里左右，建設堅持“精而美”。

　　特色小鎮會否“脫實向虛”？《意見》要求，必須突出實體經濟投資，而不是單純搞房地產開發。新建的特色小鎮，原則上３年內要完成固定資產投資２０億元左右（不含商品住宅和商業綜合體項目），其中特色產業投資占比不低于７０％。

　　此外，特色小鎮要在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創新，努力打造有利于創新創業的營商環境，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，助推產業轉型升級。

　　特色小鎮不僅要環境優美，更要成為新的經濟增長點。《意見》提出，特色小鎮要充分利用原有的小城鎮建設和產業園區發展基礎，促使傳統產業轉型升級、促進戰略性新興產業茁壯成長。要充分發揮湖北省長江經濟帶產業基金作用，為特色小鎮導入新興產業、特色產業。

　　以產業引領特色小鎮發展，重點瞄準新一代信息技術、互聯網經濟、高端裝備制造、新材料、節能環保、文化創意、體育健康、養老養生等產業。各地可選擇一個具有當地特色、比較優勢明顯的細分產業，作為主攻方向，力爭培育成支撐小鎮未來發展的大產業。

　　為支持特色小鎮建設，《意見》提出了土地、資金等方面的多項政策保障措施。２０１７年起，湖北省將單列下達每個特色小鎮５００畝增減掛鉤指標。在符合相關規劃前提下，利用現有房屋和存量建設用地，興辦文化創意、科研、“互聯網＋”等新業態的，可在５年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。

　　對納入湖北省級創建名單的特色小鎮，在創建期間及驗收命名５年內，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交部分，前３年由征收地政府全額返還、后２年減半返還。特色小鎮符合條件的項目，優先申報國家專項建設資金和相關專項資金，優先享受省級產業轉型升級、服務業發展等專項資金補助或扶持政策。

　　此外，特色小鎮的創建，堅持“寬進嚴定”原則，自愿申報、分批審核、年度考核、考核驗收。達到標準、考核合格、通過驗收的特色小鎮，將繼續兌現扶持政策。對連續２年未完成年度目標考核任務的特色小鎮，則實行退出機制，下一年度不再享受相關扶持政策。（彭一葦 曾佳）

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