深化供給側結構性改革 湖南經濟將多點發力

　　2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。在此背景下，湖南省謀求經濟發展從哪里突破？日前召開的湖南省委經濟工作會議給出了答案，深化供給側結構性改革、增強投資對經濟的拉動、進一步振興實體經濟等，將是湖南經濟在新一年的發力點。

　　深化供給側結構性改革

　　當前湖南省經濟面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性問題，但根本上是結構性問題，存在實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡“三大失衡”，必須依靠供給側結構性改革這把“利劍”來破解結構性失衡的困局。

　　會議部署，推進供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。湖南上下要同心協力，堅定不移推進供給側結構性改革，一定要闖過這道難關，打通供求渠道，實現供求關系新的動態平衡，推動經濟躍上更高水平。

　　著眼提高供給質量，突出抓好“三去一降一補”。

　　突出處置“僵尸企業”去產能。運用市場和法治的辦法，推動鋼鐵、煤炭去產能，創造條件推動企業兼并重組，搞好債務處置和人員安置，切實防止已化解的過剩產能死灰復燃。同步推進水泥、玻璃、鐵合金、煙花爆竹、有色等產能過剩行業去產能。

　　突出三四線城市去庫存。分類調控，因城因地施策，打通去房地產庫存和促進人口城鎮化、棚戶區改造的結合通道，加大棚改貨幣化安置力度，采取有效辦法消化商業地產庫存。同時做好工程機械等行業去庫存工作。

　　突出降低企業杠桿率去杠桿。以華菱、湘電等為重點和示范，支持企業市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，盤活企業存量資產，切實把企業杠桿率降下來。規范政府舉債行為，加快政府融資平臺市場化轉型，把債務風險和強有力的制約措施掛鉤，控制地方融資平臺債務過快增長。

　　突出減稅清費降成本。強化“放水養魚”意識，落實降低實體經濟成本實施方案和物流業降本增效專項行動，打好減稅、清費、降低要素成本等“組合拳”，促進企業眼睛向內降本增效。提高“放管服”質量，繼續大力降低制度性交易成本。

　　突出創新和脫貧補短板。既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，著力在突破關鍵技術、企業技術改造、脫貧攻堅、基礎設施和公共服務、環境保護等方面加大工作力度。

　　增強投資對經濟的拉動

　　現階段，投資仍是經濟增長的主動力，擴大投資有需求、有潛力，也有條件、有能力。

　　錢往哪里投？會議明確，在基礎設施、產業、社會民生、生態環保等領域擴大有效投資。

　　基礎設施重點抓“四張網”，加快構建現代化基礎設施網絡，特別是綜合交通樞紐體系。產業投資方面，重點抓傳統產業轉型升級和新興產業培育發展，推進一批重大產業項目建設。社會民生領域，重點抓“兩房兩棚”、“兩供兩治”、醫療教育、健身養老等項目。生態環保領域，重點抓湘江保護治理“一號重點工程”、洞庭湖和四水流域水環境綜合治理、農村環境整治等。同時對接國家重大戰略、專項和工程包，落實“十三五”規劃，超前謀劃一批重大項目，力爭早日開工、早建成、早見效。

　　會議提出，精準擴大有效投資，要從幾個方面解決“錢從哪里來”：提高財政建設資金使用效率和效益，發揮其“四兩撥千斤”的撬動作用；做強政策性擔保平臺，通過投資公司、產業投資基金引導企業用活資金，支持企業擴大直接融資；在防止戴著PPP帽子擴大政府債務的前提下，推動PPP模式取得更大實效；擴展金融支持；開展點對點、產業鏈、專業化招商引資；落實促進民間投資六大專項行動，更好發揮民間投資主力軍作用。

　　進一步振興實體經濟

　　會議明確，無論經濟發展到什么程度，實體經濟始終是根基。

　　提高實體經濟發展水平，要把建設制造強省作為振興實體經濟的重要抓手，主動對接“中國制造2025”，扎實推進制造強省五年行動計劃，加快建設現代制造業基地。

　　加快發展新興產業。以推進20個工業新興優勢產業鏈行動計劃為抓手，堅持一鏈一策，重點抓好中低速磁浮裝備、寬溫高可靠傳感器、石墨烯、鋰離子動力電池產業化等重點項目建設，盡快形成支撐工業經濟的新興產業體系。

　　全面改造提升傳統產業。運用新技術新業態全面改造提升傳統產業，制造業產業投資基金要更多用于支持傳統產業技術改造，推動工程機械、汽車及零部件、有色、石化、食品加工等傳統優勢產業智能化、綠色化、品牌化發展。

　　增強企業內生動力和核心能力，強化政策支持。繼續開展百戶大型企業精準幫扶，幫助企業解決實際困難。深化制造業與互聯網融合發展，發揮“互聯網+”的倍增作用。

　　推動服務業模式創新、跨業融合、多維拓展，大力發展旅游、文化、金融、研發設計、健康養老等。促進服務業多元化供給與多樣化需求更好對接。（蘇幻煥）

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀