長沙高新區：“科技＋金融”助力企業騰飛

　　近日，全國高新技術園區信用聯盟在上海張江高科技園區正式成立，長沙高新區作為發起單位之一再次聚集眾人目光：獨具特色的銀行信貸風險補償機制，“抱團取暖”的合作征信，財政支持資金的有效放大，與產業發展緊密結合的金融理念。此外，在麓谷集聚著１．４萬余家市場主體，境內外上市企業３９家，“新三板”掛牌企業４４家，湖南股權交易所掛牌企業達５６０多家，占該省１／３多。

　　透過這些信息和數據，可見長沙高新區在構建科技金融體系工作上成效不菲。

　　長沙高新區黨工委書記李曉宏表示，作為國家首批３個促進科技與金融結合試點高新區之一，長沙高新區按照“匯集金融要素、促進產金融合”的思路，出臺了風險補償資金、上市掛牌資助等系列支持政策。打造了集科技銀行、融資擔保、小額貸款、科技保險、天使投資、創業投資、上市掛牌服務于一體的綜合性科技金融服務平臺，持續書寫著科技與金融相生相伴、共舞共進的樣板。

　　建立完善科技金融服務體系

　　６年前，兩張辦公桌，３個人，長沙岱勒新材料科技股份有限公司成立，瞄準了新型高科技環保切割工具的“藍海”。如今，岱勒新材成長為國內領先的金剛石線制造商，員工超過５００人。

　　“岱勒新材是國內第一家生產金剛石線的企業，儀器設備都是自主研發，非標準制式，無法評估，無法進行抵押貸款。”岱勒新材董事長段志明回憶當年融資難的情景歷歷在目。

　　在得知長沙高新區推出科技金融風險補償政策后，岱勒新材申請了浦發科技銀行的“科貸易”，短短一個月內就獲得了５００萬元無抵押信用貸款。

　　隨著企業的發展壯大，多年“信用”竟撬動了超過億元發展資金。如今，岱勒新材又順利走上了上市道路，而這一切得益于長沙高新區科技金融創新。

　　多年來，針對園區科技型中小微企業固定資產少、投資風險高、貸款抵押物不足的融資難點，長沙高新區通過發揮政府資金作用，主動與商業銀行、擔保等機構及風險資本、民間資本合作，出臺多項扶持政策。

　　２０１５年，長沙高新區在湖南省率先推出銀行信貸風險補償機制，出臺《科技金融信貸風險補償資金管理辦法》，安排１億元財政預算作為風險補償資金，推廣與銀行的風險補償資金模式，與銀行進行風險分擔，將信用擔保、知識產權質押、信用保險等融資方式納入風險補償范圍。目前，長沙高新區已與浦發銀行、長沙銀行、中國建設銀行、北京銀行以及湖南省中小企業擔保公司、麓谷擔保等機構建立了風險補償合作機制，同時正在推進與保險公司的合作。

　　積極搭建擔保體系。目前長沙高新區已參股３家擔保公司，成立了控股的科技擔保公司，有效解決了中小企業間接融資的擔保問題。推行“抱團取暖”合作增信，開展“統貸統還”批發信貸，增加進出口銀行按國開行的模式納入“統貸統還”合作體系，近年來已為近２０００家企業累計提供近２００億元的信貸支持。

　　完備的扶持政策使得眾多金融機構和科技金融服務機構“搶灘”長沙高新區。以科技金融大廈為載體，聚集了中小企業金融服務中心、全景網長沙網上路演中心、湖南股權交易所長沙高新區分所、湖南省知識產權交易中心、長沙高新區金融信息服務平臺。目前，長沙高新區吸引了中國銀行、中國建設銀行等１０多家銀行設立分支機構，聚集了股權投資、創業投資和投資管理類企業４００多家，注冊資金總額近４００億元。

　　掛牌上市助推“換擋加速”

　　近年來，長沙高新區大力實施創新驅動戰略，不斷推進科技金融創新，資本要素積極向重點發展的高新技術產業集聚，成為一股不可忽視的新力量。

　　據長沙高新區管委會主任周慶年介紹，２０１５年湖南省新增６家上市公司，其中長沙高新區新增３家，占據該省的半壁江山。今年上半年，湖南省共有３家企業上市，長沙高新區又占了２家。同時，長沙高新區“新三板”掛牌企業也以每兩周新增１家的高速度在遞增。

　　長沙高新區究竟是如何發力資本市場？如何在上市掛牌工作方面交出如此漂亮答卷？“把服務做在前頭。”長沙高新區管委會主任助理劉清文表示。

　　為減輕企業前期負擔，實施補貼階段前移，去年１０月，長沙高新區新修訂出臺的《支持企業改制上市實施辦法》明確，在境內外上市的麓谷企業，長沙高新區將給予１００萬元補貼；對擬在“新三板”掛牌的企業，在按“新三板”掛牌要求完成股改后，給予企業２０萬元補助；完成掛牌后給予６０萬元補助；完成做市工作后，給予企業２０萬元補助。對企業掛牌湖南股交所標準板補助３０萬元。此外，該實施辦法明確，只要企業按湖南股交所標準板要求完成股改就可以申報５萬元補貼。同時，長沙高新區與湖南股交所展開深度合作，實現５６０多家優質企業在湖南股交所Ｑ板掛牌并開設了國內首家區域股權市場上的行業專板——“移動互聯網專板”。麓谷企業掛牌Ｑ板的服務費用由長沙高新區直接埋單。

　　為引導企業順利走進資本市場，長沙高新區金融辦以常態性上門走訪方式，詳細宣傳湖南省、長沙市、長沙高新區各級支持政策，了解企業實際狀況，幫助企業分析問題，并協調專業機構對企業在上市（掛牌）過程中遇到的困惑和問題進行分析、解答，鼓勵企業樹立信心，積極推進上市（掛牌）工作。

　　長沙高新區先后多次舉辦以“科技金融”為主題的專場培訓、論壇及路演活動，每年達２０多次以上，結合定點走訪、精準服務等方式，有效幫助企業解決上市過程中的問題，初步建立了擬上市掛牌企業的儲備體系。

　　掛牌短短半年，湖南華誠生物資源股份有限公司已嘗到了登陸“新三板”的甜頭。

　　“我們以前想都沒想過要上市。長沙高新區金融辦工作人員多次上門宣講政策，鼓勵我們參與培訓，才動了走資本市場的念頭。”華誠生物負責人黃華學表示，“在‘新三板’掛牌最大的好處是提升了企業信用評級及知名度，推動了業務拓展及產品銷售。”

　　隨著掛牌“新三板”，華誠生物董事會也制定了新的發展規劃：２０１６年年產值在２０１５年基礎上翻一番，達到１．６億－１．８億元。黃華學表示，華誠生物正在建設國際級第三代甜味劑研發中心，力爭將長沙打造成中國乃至世界的新“糖都”。

　　目前，長沙高新區管委會給予企業境內外上市補貼累計達１０００多萬元，對完成股改及在“新三板”掛牌的６７家企業給予財政補貼達４５００多萬元。

　　長沙高新區金融辦負責人龔石洋表示，長沙高新區要下好科技金融這盤棋，下一步還將重點抓好幾個方面工作：積極加強產業基金投資規劃，做大做強長沙高新區金融板塊；進一步推動長沙高新區金融資源整合，探索打造國有金融資本運作平臺；開展長沙高新區信用體系建設，完善企業信用檔案數據庫，樹立“信用麓谷”品牌；規劃中部地區科技金融創新中心，打造科技金融公共服務平臺；完善科技金融政策體系，出臺系列資金支持政策。

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