2019年3月28日，記者從中國(遼寧)自由貿易試驗區掛牌兩周年新聞發布會上了解到，作為東北地區對外開放的最前沿，遼寧自貿試驗區大連片區緊緊圍繞制度創新核心，以開放倒逼改革，推動市場取向體制機制改革和結構調整，打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和東北亞區域開放合作的新引擎，不斷強化東北地區開放型經濟龍頭作用。
大連市自貿辦專職副主任李漢國介紹，大連市始終按照《遼寧自貿試驗區總體方案》的要求，重點發展港航物流等產業發展，積極推動東北亞國際航運中心、國際物流中心建設進程，努力建成面向東北亞開放合作的戰略高地。兩年來，在投資便利化、貿易便利化、加強東北亞開放合作等方面堅持大膽試大膽闖自主改，形成了一批可復制可推廣的創新經驗，取得了良好的示范效應和帶動作用。
作為我國東北最大的對外開放口岸，大連片區始終把優化跨境貿易營商環境作為自貿試驗區建設的重要抓手，形成保稅混礦、進境糧食全流程監管、服務貿易在線退稅等20余項“首創性”制度創新經驗。據了解，大連稅務局建成全國首個智能退稅全天候、效用功能全覆蓋、咨詢輔導全方位、風險防控全流程、外部平臺全聯通的出口退稅系統，企業出口退稅效率提升47%。
據李漢國介紹，遼寧自貿試驗區大連片區實施范圍59.96平方公里，占大連市0.47%，占金普新區2.6%。
數據顯示，截至2018年12月末，大連片區實有企業23459家，占全市9%，占新區34.9%；實有外資企業922家，占全市13.2%，占新區40.8%。2018年大連片區實現固定資產投資266.5億元，占全市14.6%，占新區52%；實現進出口總額1596.22億元，占全市34%，占新區49%；實際利用外資18.44億美元，占全市68.9%，占新區83.3%。
同時，大連片區累計推出制度創新事項171項，經專家評估形成創新案例82個，其中16項上報商務部。大連片區“‘保稅混礦’監管創新”納入國務院第四批自由貿易試驗區改革試點經驗在全國復制推廣，31項制度創新經驗在遼寧全省推廣。
在談到下一步工作時，李漢國表示，大連片區將充分發揮龍頭作用，深度融入共建“一帶一路”建設對外合作新高地，構筑東北亞合作開放新格局。一是積極對接東北亞區域開放合作需求，全面落實負面清單改革，建立與負面清單準人相適應的重點產業引導機制。二是探索建設東北亞與“一帶一路”鏈接樞紐，積極創建“一帶一路”綜合試驗區和中國－中東歐“16＋1”經貿合作示范區。三是進一步深耕中日韓經貿合作，推動日、韓先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業在自貿區內集聚發展，推動中日產業合作園區建設。依托日韓海運和中歐班列（遼寧）海鐵聯運，打造日韓兩國與中亞、東歐貿易的首選口岸和貨物貿易集散中心。
特別是在探索打造“大連準自貿港”方面，大連片區將整合國際航運物流中心建設，穩中求進推動自貿區改革升級。一方面，對標國際先進自由貿易港，逐步探索具有國際接軌大連特色的政策體系。在管理、貿易、投資、金融、航運服務等方面積極開展制度探索。另一方面，探索以離岸航運管理為核心、具有國際競爭力的航運發展機制和運作模式，發展航運交易、船舶經紀、海事仲裁、海事培訓等現代港航服務業。大力推進離岸貿易等新經濟新業態發展。深化區港聯動、多港區聯動機制，加快推進大連東北亞國際航運中心核心功能區建設。（田昌德）
轉自：國際商報
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