貢獻多項改革成果 浙江自貿試驗區搭建高能級開放平臺

　　日前，國務院印發了《關于做好自貿試驗區第五批改革試點經驗復制推廣的通知》，第五批18項改革成果將在全國范圍內復制推廣。從投資管理領域，到貿易便利化領域，再到事中事后監管措施，自貿試驗區所在省市和有關部門結合各自自貿試驗區功能定位和特色特點，全力推進制度創新實踐，形成全面開放新格局。

　　在近日復制推廣的第五批18項改革成果中，國際航行船舶進出境通關全流程"一單多報"、保稅燃料油跨港區供應模式、優化進口糧食江海聯運檢疫監管、優化進境保稅油檢驗監管4項改革成果均為浙江自貿試驗區首創。

　　自2017年掛牌以來，浙江自貿試驗區已累計有10項改革成果入選，以占總數21%的比例位居全國自貿試驗區首位。兩年來，浙江自貿試驗區積極發揮改革試驗田作用，聚焦特色產業，搭建高能級開放發展大平臺。

　　圍繞特色產業發揮改革試驗田作用

　　從建設之初，浙江自貿試驗區便承擔了"圍繞國家能源保障安全，推進以油品全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力，成為中國東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化先導區和具有國際影響力的資源配置基地"這一重要任務。

　　兩年來，圍繞油氣全產業鏈建設的鮮明特色，浙江自貿試驗區在保稅船用燃料油經營、原油非國營貿易、外資準入、民營企業參與大石化及LNG建設等方面創新體制機制，打破油氣領域國有壟斷的"堅冰"。

　　圍繞"一中心三基地一示范區"，浙江自貿試驗區大力推進油氣全產業鏈建設，掛牌以來，累計新增油氣企業3198家，成為全國油品企業聚集度最高的地區。自貿試驗區國際海事服務基地建設成效顯著，2018年舟山船用保稅燃料油供應達359萬噸，占全國總量30%以上，舟山躍升為國內第一加油港，并躋身全球十大加油港。中石化、中長燃等燃供巨頭相繼在舟山設立船供油總部，舟山成為華東地區保稅燃料油加注中心。與此同時，自貿試驗區有序推進國際油品交易中心建設，推動商務部出臺《中國（浙江）自由貿易試驗區企業申請原油非國營貿易進口資格條件和程序》，并推動一家企業取得資質。油氣等大宗商品交易量快速增長，2018年油品貿易額達到2214億元。在自貿試驗區內，油品儲運基地和綠色石化基地建設加快推進，油品儲罐總庫容達到2879萬方，全國首個民營石化項目--浙石化一期2000萬噸/年煉化一體化項目即將投產。人民幣國際化示范區建設初顯成效，2018年實現跨境人民幣結算727億元。油氣全產業鏈建設思路進一步完善，形成寧波舟山LNG接收中心實施方案，全國第一個民營LNG項目投運。

　　2018年，累計完成投資24.3億元的波音首個海外工廠建設如期完成。同年12月15日，首架波音飛機融資租賃業務成功落地，以"直租"形式交付國航投運。

　　不僅如此，浙江自貿試驗區還創新應用國際貿易"單一窗口"標準版運輸工具（船舶）"一單四報"，船舶進出境申報數據項減少66.7%；率先發揮國際航行船舶進出境通關無紙化和口岸港航通關服務一體化"4＋1"功能，船舶通關時間從16小時縮減到2小時。

　　搶抓發展機遇形成高水平開放平臺

　　2019年是浙江自貿試驗區完成三年建設任務的決勝之年。據自貿試驗區相關負責人介紹，今年浙江自貿試驗區將實現油品貿易量4500萬噸以上，油品貿易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應突破400萬噸，結算量占全國50%以上；實現外輪供應貨值20億美元以上；油品儲存能力達到3100萬方；確保實現跨境人民幣結算額700億元，力爭達到750億元；進出口總額增長40%，實際利用外資增長30%等多個重點發展目標。

　　浙江自貿試驗區在今年將加速推進國際石化基地建設。在保證安全和質量前提下，推動浙石化項目加快建設，確保年內投產運營，并加快項目二期建設，做好浙石化新增140萬噸/年乙烯項目報批工作。

　　浙江在全力推進國際海事服務基地建設的同時，還加快打造國際油品交易中心。自貿試驗區將積極探索建設數字自貿試驗區，加快提升國際海事服務信息化水平；完善船用燃料油供應配套基礎設施，擴大不同稅號船用燃料油混兌試點范圍；深入推進航運服務集聚區建設，促進高端航運服務業企業集聚。自貿試驗區還將制定《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品現貨市場交易管理辦法》，實質性推進與上海期貨交易所開展期現合作，共建以油品為主的大宗商品現貨交易市場。

　　搶抓波音飛機交付機遇，浙江自貿試驗區計劃進一步做大飛機融資租賃市場，力爭更多波音項目交付飛機融資租賃業務落地。自貿試驗區還將積極引導融資租賃公司開展航空制造、油罐、船舶及大型配套設備等融資租賃業務，逐步拓展到海工、遠洋漁業、高科技產業、海洋旅游等領域。（記者 晏瀾菲）

　　轉自：國際商報
 

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