專精特新中小企業，是發展新質生產力、筑牢現代化產業體系根基的戰略性力量。黑龍江，這片曾撐起新中國工業脊梁的黑土地，正以培育專精特新中小企業為重要突破口，重塑制造業核心競爭力。從頂層設計到法治護航，從梯度培育到精準賦能，一座“政策熱帶雨林”正在形成，一批掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”加速涌現，在強鏈補鏈延鏈中彰顯擔當。近日，《中國電子報》記者走進黑龍江，探尋老工業基地何以在“向新而行”的時代答卷中，蹚出一條中小企業高質量發展的破局之路。
政策引領 構建梯度培育“生態圈”
培育專精特新中小企業，離不開系統的頂層設計和堅實的政策支撐。記者了解到，黑龍江省從戰略部署、立法保護、規劃引領到政策激勵，構建了較為完備的培育體系。
據黑龍江省工業和信息化廳中小企業局相關負責人介紹，近年來，黑龍江省深入貫徹落實習近平總書記關于促進中小企業專精特新發展的重要指示精神，進一步強化政策落實，構建培育體系，提升服務水平，營造有利環境，引導和支持更多中小企業走“專業化、精細化、特色化、新穎化”發展道路，充分激發中小企業創新活力、發展潛力。
在戰略部署上，黑龍江省第十三次黨代會提出“實施企業振興專項行動，培育一批專精特新‘小巨人’企業和制造業單項冠軍企業”；2022年，省委、省政府出臺《關于振興發展民營經濟的若干意見》，突出壯大專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業培育規模。
在立法保護上，2022年制定的《黑龍江省促進中小企業發展條例》和2024年制定的《黑龍江省民營經濟發展促進條例》，均將培育壯大專精特新中小企業、完善優質中小企業梯度培育作為重要內容，立法護航專精特新企業發展。
在整體規劃上，出臺《黑龍江省培育“專精特新”中小企業專項規劃（2022—2025）》，明確發展思路、目標和任務；出臺《黑龍江省優質中小企業梯度培育專項行動方案（2023—2026年）》，在全省范圍內組織開展優質中小企業梯度培育專項行動。
在政策激勵上，制定出臺《黑龍江省推動工業振興若干政策措施》（黑政辦規〔2022〕8號），對省內專精特新“小巨人”企業實行“免申即享”，給予一次性100萬元獎勵，目前省內69家專精特新“小巨人”企業已全部兌現。
“十四五”期間，黑龍江省專精特新中小企業培育實現了“量”“質”雙升。一組數據清晰地勾勒出這一成長軌跡。
據了解，通過開展系列梯度培育，黑龍江省優質中小企業數量穩步增長。截至目前，全省累計培育創新型中小企業2083戶、專精特新中小企業1346戶、專精特新“小巨人”企業69戶，打造省級中小企業數字化示范標桿企業247個。
專精特新中小企業成為推動黑龍江高質量發展的堅實基礎。齊重數控、博實股份等企業相繼成長為大型企業；樂普實業、工大金濤、哈爾濱電碳廠等企業成長為國家級單項冠軍企業；博實股份、廣聯航空、新光光電、哈鐵科技、島田大鵬等企業成功在主板上市。
從經營數據看，2025年黑龍江全省專精特新中小企業營業收入戶均1.37億元，同比增長6%，其中主營業務收入1.33億元。從產業分布看，高端裝備產業企業256戶、新材料產業企業140戶、電子信息產業企業42戶、智能農機產業企業30戶、航空航天產業企業24戶。從研發投入看，2025年全省專精特新中小企業研發費用戶均682萬元，研發費用占營業收入比重5%，研發費用占營業收入比重超過15%的企業有118個。全省專精特新中小企業擁有自有品牌戶均2.4個；I類知識產權戶均5個，其中發明專利戶均4.6個；Ⅱ類知識產權戶均10.7個，其中軟件著作權戶均3.5個。
專精特新“小巨人”企業成為推動高質量發展中堅力量。從營業收入看，2025年“小巨人”企業營業收入戶均3.18億元，同比增長6%。從員工人數看，“小巨人”企業吸納就業戶均217.4人。從納稅貢獻看，“小巨人”企業納稅戶均1400萬元，同比增長5.7%。從科技研發投入情況看，2025年“小巨人”企業科技研發投入戶均0.22億元，占營業收入比重達到7%。從知識產權情況看，“小巨人”企業擁有與主導產品有關的Ⅰ類知識產權戶均27個。從配套能力看，“小巨人”企業均與大企業建立了良好的合作關系，凸顯了產業鏈協同性特征，為中國石油、中國石化、中國鐵路工程集團、中國兵器集團、中糧集團、寶鋼集團等百余戶行業龍頭企業提供配套。
點線面突破 鍛造專精特新“主力軍”
從“頂層設計”到“落地見效”，黑龍江在專精特新培育中探索出一批可復制、可推廣的典型經驗，并涌現出多個具有行業引領力的企業案例。
在“點”上求突破，推動量的逐步提升。黑龍江制定修訂創新型中小企業、專精特新中小企業評價實施細則等文件，進一步規范優質中小企業培育工作，充分激發優質中小企業創業創新的活力和熱情，重點培育一批創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業，構建大中小企業多層次立體分布的“熱帶雨林”企業結構。
在“線”上突破，推動大中小企業融通發展。黑龍江省建立完善大中小企業融通對接渠道，豐富拓展融通對接的高度、廣度，推動更多中小企業融入大企業創新鏈產業鏈供應鏈，2025年舉辦“百場萬企”大中小企業融通對接活動91場，其中省級對接17場，市縣對接74場，參與中小企業1794家次，專精特新中小企業數227家次，達成合作意向295項，簽訂合作協議數151項。
在“面”上突破，推動區域水平整體躍升。黑龍江省累計培育國家級中小企業特色產業集群2個、省級中小企業特色產業集群17個，2025年全省中小企業特色集群總產值為568.8億元，吸收就業人數5.2萬余人。通過系統培育，專精特新企業“鍛長板、補短板、填空白”作用顯著增強。
在產業鏈關鍵環節，一批掌握獨門絕技的企業加速涌現。艾瑞汽車以全自動非對稱、偏心旋壓封裝技術切入吉利、長城、大眾等主流車企供應鏈，市場占有率穩居國內第一；工大金濤攻克高污染廢水余熱回收與高鹽廢水處理難題，為工業綠色轉型提供關鍵技術支撐。在航空航天與高端裝備領域，安宇迪航空國產大尺寸、復雜曲率復合材料成型工藝裝備，成為國內各大飛機主機廠核心供應商；城林科技重型燃機超大型輔機系統，具有自主知識產權，填補國內空白。與此同時，哈船導航、北方雙佳等企業通過與產業鏈龍頭企業協同創新，在船用導航系統、機械液壓減震器等細分配套領域持續深耕，不斷提升產業鏈整體競爭力。
數字賦能 激活轉型發展“強引擎”
中小企業數字化轉型和科技創新，既是痛點也是突破口。圍繞這一關鍵命題，黑龍江省工業和信息化廳部署了一系列專項舉措，著力破解企業“不敢轉、不會轉、轉不起”的共性難題。
一是選樹中小企業數字化示范標桿企業。制定出臺《黑龍江省加快推動制造業和中小企業數字化網絡化智能化發展若干政策措施》（黑政辦規〔2023〕7號），對中小企業數字化示范標桿企業給予一次性獎勵50萬元，其中國家級專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵100萬元。
二是推進中小企業數字化轉型試點城市建設。在全省形成“3+3”聯動推進發展格局，我省3個國家級試點和3個省級試點共推動1196戶企業簽署合同實施數字化改造。
三是提升公共服務水平破解共性難題。深入開展“一起益企”中小企業服務行動，會同18個中省直部門，聯合印發實施方案和服務行動清單，細化梳理出75條具體可行的服務舉措，明確重點從5個方面開展服務行動，引導廣大中小企業堅定信心、堅守主業、做強實業。
據不完全統計，2025年全省各市地累計服務中小企業6.75萬家次。包聯服務賦能專精特新發展，將專精特新中小企業重點納入省、市領導包聯范圍，采取“一企一策”方式集中協調解決包聯企業問題訴求，幫助企業發展壯大。2026年以來全省累計解決包聯企業問題訴求5991個。
面向“十五五”，黑龍江省已提前謀劃專精特新中小企業培育的新路徑，未來將圍繞梯度培育、企業家優強、企業賦能和系列專題活動等方向持續發力，推動培育工作向更高質量邁進。
黑龍江省工業和信息化廳中小企業局相關負責人向記者表示，黑龍江堅持“兩個毫不動搖”的根本方針，嚴格遵循工業和信息化部最新修訂的《優質中小企業梯度培育管理辦法》指導要求，將工作重心聚焦于推動專精特新中小企業實現更高質量、更可持續的發展。
一是深入實施優質企業梯度培育專項行動。創新“主動發現”與“企業申報”相結合遴選機制，遴選發現一批創新能力強、發展潛力大的優質企業分級分類入庫，實行精準培育。構建專精特新中小企業發展壯大機制，落實工信部新修訂的優質中小企業梯度培育管理辦法，持續擴大全省優質中小企業培育規模。
二是創新實施重點專精特新企業家優強計劃。遴選創新能力突出、產業鏈關鍵、成長潛力大的專精特新企業家，聚焦政策落地、經營管理、創新驅動、資源協同等核心需求，采用“線上+線下”“集中授課+分散研討+實地研學”模式，實施精準培育賦能，壯大專精特新企業家隊伍。
三是持續開展優質企業賦能行動。面向優質企業開展人才培訓、質量診斷、管理診斷等培育賦能活動，增強企業競爭力。抓好國家級和省級中小企業數字化轉型試點城市建設，推動各試點城市按照既定目標和時間節點完成數字化改造任務，引導更多企業“看樣學樣”加快“智改數轉網聯”步伐。聚焦高端裝備、電器設備、玉米精深加工等重點產業挖掘區域性集群，培育一批國家級、省級中小企業特色產業集群。
四是組織開展系列專題活動。常態化組織開展大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作和“百場萬企”大中小企業融通對接活動，助力更多我省中小企業融入大企業產業鏈供應鏈。開展中小企業服務月及“一起益企”中小企業服務行動，廣泛動員各方力量，以高水平服務助力中小企業高質量發展。開展中小企業出海服務專項行動，為中小企業提供市場開拓、平臺交流、展會對接、系統供給、權益保護等方面服務。（記者 楊鵬岳）
轉自：中國電子報
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