以振興實體經濟為基石 黑龍江扎實推進穩增長調結構

　　記者在最近召開的黑龍江省工業和信息化工作電視電話會議上了解到，2017年黑龍江省將堅持穩中求進總基調，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以對接落實《中國制造2025》為抓手，以振興實體經濟為基石，圍繞扎實做好“三篇大文章”、創新實施“五大規劃”、發展十大重點產業、推進“龍江絲路帶”建設，注重發展動能轉換，注重新增長領域培育，注重激發內生動力，切實抓好穩增長、調結構、轉方式、促融合、優服務等各項工作，推動全省工業經濟和民營經濟振興發展。

　　推進工業轉型升級

　　圍繞做好“三篇大文章”，推進工業轉型升級。

　　引導改造升級“老字號”。對接國家制造業重大技術改造升級工程，繼續實施全省技術改造升級專項行動，制定新一輪技術改造實施意見，采取新技術、新設備、新工藝，推動石化、裝備、食品等傳統產業向中高端邁進，提高產品質量，增加有效供給。深入落實《互聯網+工業行動計劃》，分行業、分領域開展試點示范，推動重點企業建設數字車間、智能工廠，探索網絡協同制造、個性化定制、服務型制造等生產新模式。鼓勵工業節能降耗，實施綠色制造工程，探索建立工業能耗監測平臺，認真兌現節能改造獎勵政策，落實鋼鐵、水泥企業能耗超標差別和階梯電價措施。

　　引導深度開發“原字號”。抓好“油頭化尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾、農頭工尾”，推進產業鏈條向下游延伸，加快全產業鏈發展。

　　引導培育壯大“新字號”。圍繞新經濟發展、科技成果產業化、軍民融合、“三品”提升培育“新字號”。

　　盤活存量引入增量

　　圍繞增加有效供給，盤活存量引入增量。做好項目謀劃。由以往單純抓工業項目為主向抓產業培育轉變，依托產業基礎、資源稟賦，對接國家政策導向，科學謀劃、儲備一批有總需求增長空間、有鮮明供給優勢的產業鏈項目。繼續組織實施工業項目“雙百工程”，篩選100個億元以上對接《中國制造2025》重點領域工業項目和100個億元以上資源深加工項目，會同市縣重點推進。

　　盤活項目存量。激發企業內生動力盤活存量。引導具備條件企業圍繞現有工業存量，對接市場需求，采取延伸產業鏈、提升價值鏈、補強創新鏈等方式，推進裂變升級，擴大生產規模，提高供給質量，促使存量轉化為增量。同時，通過推進混改或兼并重組、促進項目投達產盤活存量。

　　引入項目增量。梳理項目線索，合力推動一批新項目落地。加強與央企合作，圍繞產業、產能、技術和產品等領域，加強與駐省央企的合作。推進對外合作，加強與俄中部和歐洲部分地區合作，鞏固對俄工業與技術合作成果，組織開展第二次對接洽談。利用國家組織的“龍廣對口合作”，擴大需求對接，通過市場化方式吸引省外的項目和投資。加大對上爭取，力爭在高檔數控機床、“兩機”專項及中俄寬體客機和重型直升機合作等方面獲得國家支持。

　　做大做強民營經濟

　　圍繞培育市場主體，做大做強民營經濟。繼續實施中小企業成長專項行動。圍繞市場準入、金融財稅、開拓市場等方面，重點扶持初創期和成長期企業發展壯大；鼓勵“個轉企”、“小上規”，推動小企業提升規模、大企業做大做強。力爭新增8個省級創業基地和2個國家級示范基地。引導中小企業采取眾創、眾包、眾扶、眾籌等方式，發展“互聯網+”經濟。引導企業跟緊產業發展、技術變革和市場變化前沿，專注核心業務，突出在細分領域的優勢，增強為大企業、大集團協作配套能力，重點培育一批“專、精、特、新”民營企業。

　　圍繞特色發展，不斷壯大縣域經濟。引導培育特色產業。對確立的縣域特色產業，圍繞延伸鏈條、補齊鏈條、壯大鏈條，持之以恒推進，推動特色產業加快成為立縣支柱產業。堅持“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜貿則貿、宜游則游”，引導縣域結合本地優勢發展食品、山特產品、畜產品、乳制品加工及礦產開發、健康養老、旅游商貿等特色經濟，推動產業形成規模。

　　探索發展“互聯網+農產品”、“互聯網+旅游”等新經濟。支持壯大縣域園區。建立健全項目退出機制，以土地清理倒逼項目建設，通過騰籠換鳥引入新項目，提高產出效益；加強市場化運作，完善基礎設施，健全服務功能，提升服務水平，推動現有園區提檔升級。做大做強已有龍頭企業，積極引進新的戰略投資，推動產業協作配套，打造縣域產業集群。推進縣域開放發展。促進縣域同墾區、林區融合發展，同步推進生態旅游、北藥、礦產開發等特色產業。促進縣域同油區、礦區融合發展，協作發展多元非油、非煤替代產業。促進縣域同邊區融合發展，積極發展對俄貿易，加強跨境加工及林業、農業、物流等領域對俄投資合作，延伸做大跨境產業鏈。

　　除此之外，黑龍江省工信系統還將圍繞運行調控，做好要素保障；圍繞企業需求，強化專題服務；圍繞擔當盡責，加強行業管理；圍繞職能轉變，創新工作方式方法等措施，以此把年度計劃變成具體行動、把具體行動變成實實在在的效果。（中國工業報記者 由慶祝 通訊員 魏林）

　

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