產業興縣催動賓縣經濟振翅高飛

　　黑龍江新聞網訊“堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力，解決為什么發展的問題；把跨越發展作為改善民生的根本支撐，解決改善民生靠什么的問題；把產業項目建設作為推動跨越發展的力量源泉，解決如何發展的問題。”——賓縣縣委書記趙革 十年間，賓西經濟技術開發區從無到有，名列全省先進，并躋身“國家隊”。

　　十年間，142個項目在賓西開發區落地生根、開花結果，289億元產值在這里誕生。

　　十年間，賓縣經濟結構不斷優化，三次產業比由２００２年的３８．１：３１．９：３０調整到２０１２年的１８：４１：４1。

　　產業項目建設，已成為推動賓縣跨越發展的強大引擎和核心動力。

　　“在我們這里，中國夢就是縣域經濟的發展夢，就是60萬百姓的富裕夢！”縣長劉金成如是說。

　　產業興縣靠項目

　　項目發展靠招商

　　在賓西開發區宏瑞彩印公司寬敞宏大的水印車間，各種包裝成品、半成品擺放有序，幾十名工人正在緊張地忙碌著。“這只是一期”，公司總經理鄭澤祥介紹，二期彩盒生產線已于2010年投產，三期精品包裝車間也將于今年秋季投產，“企業這幾年一年一個臺階，正在快速增長。”

　　不僅是宏瑞彩印，走進賓西開發區每一家企業，記者都能感受到這種雨后春筍般的勃勃生機。

　　在賓縣經濟發展的成績單中，記者發現這樣一組數字：賓西開發區以不到全縣０．４％的土地，創造了全縣２１％的生產總值、９８％的規模以上工業總產值、４９％的財政收入和９０％以上的工業固定資產投入。

　　這組數字的背后，是賓縣人扭住項目不放松的結果。“抓產業項目就是抓發展”，在這個方向的指引下，他們把招商引資作為推進產業項目建設的一大法寶。“項目建設沒有旁觀者，招商引資沒有局外人”，全縣上下戮力同心，領導帶頭、戰線主導、城鄉聯動、全民參與的招商引資格局，帶來的是項目建設的蒸蒸日上。

　　2012年，全縣共引進項目68個，固定資產投資實現124億元，同比增長30%；規模以上工業企業實現增加值30.6億元，同比增長40%。

　　抓招商像瘋子一樣抓住不放

　　抓服務像傻子一樣蹲著不走

　　今麥郎食品（哈爾濱）有限公司，是賓西開發區“元老級”企業，十年來伴隨賓西開發區一起長大。說起今麥郎的落地，集團董事長范現國有一句“名言”：賓縣的領導是一群瘋子！

　　公司總經理李常偉介紹，當年，意欲進軍東北市場的今麥郎已與綏化有了合作意向，但賓縣領導三番五次登門拜訪，請董事長范現國來賓縣看一看，并許下免費給土地、免費建廠房等多項承諾。范現國被他們的真誠、干勁所感染，最終決定與賓縣簽約。

　　一任一任接著干，一代一代往下傳。如今，面對招商引資，賓縣人瘋狂依舊。

　　“四天走了五個地方，行程6000多公里，到了就談，談完就走，沒有在一個地方住過兩宿，去趟廈門連這個城市長什么樣都不知道！”這是賓縣一名招商干部的感慨。

　　蘇酒集團是江蘇著名酒企，埠外僅在湖北設立了一家企業。為了把企業引到賓縣，黨政一把手趙革、劉金成聯袂主演，叩門自薦，四飛南京，鍥而不舍，終于達成合作意向。“和賓縣的各種優惠政策相比，我們更看重的是干部，是人的誠意！”對于合作，蘇酒集團負責人給出這樣的理由。

　　為促進項目快速推進、早日落地，賓縣堅持“企業創造財富，政府創造環境”的理念，建立領導包保、部門跟蹤、開發區日常服務“三位一體”的服務體系項目包保責任制，大官小吏責任明晰，把“項目建設情況全面準確了解、項目存在問題第一時間掌握、項目遇到困難最快速度解決、項目審批手續高效包保辦理”作為檢驗服務項目質量的根本標準，做到真心服務、主動服務、熱情服務、高效服務、全程服務和擔當服務。

　　走企業、解難題、促開工。縣里根據項目進展情況，不定期召開座談會，四大班子領導現場辦公，針對企業存在的困難一個一個對接，當場拍板，當場解決。對比較復雜的問題，具體職能現場拿方案，“像傻子一樣蹲著不走”，直至問題得到徹底解決。

　　寧可慢一點 也要好一點

　　寧可少一點 也要大一點

　　在賓西開發區，有一個規矩：每萬平方米土地投資達不到3000萬元、稅金達不到300萬元的項目，不能進入。

　　“開發區經過十年的發展，目前已邁入提質增效、轉型升級階段。”賓縣發改局局長、賓西開發區管委會副主任王元濤，對“規矩”給出這樣的解釋。

　　如今，在賓西開發區，項目落地有四條紅線：投資規模小、占地面積過大、影響環境、不符合開發區主導產業發展方向的不能進入。王元濤介紹，今年以來，有四五個項目因此被迫放棄。

　　“項目的引進要更加注重對全縣產業的帶動效應、輻射效應。目前，賓縣產業項目發展的一個重要原則就是寧可慢一點、也要好一點，寧可少一點，也要大一點。”縣委書記趙革對“提質增效、轉型升級”格外看重。

　　哈工大奧瑞德光電技術股份有限公司2005年落戶賓西開發區，是東北最大的藍寶石材料生產企業。公司的兩側至今還有10萬平方米的土地。“這是為企業做大做強特意預留的空間”，王元濤說，開發區與企業攜手，準備在2018年前打造超百億產值的項目。

　　超百億產值，對一個縣里的開發區，是個很大的數字。在賓西，有這樣發展前景的不只一家。遠近聞名的賓西牛業新上的牛肉餅生產線已經投產，今年產值就可達到30個億，“三年內實現產值百億元問題不大”，公司副總經理譚曉鵬對此充滿信心。

　　延長產業鏈互相拉動

　　富民又富縣一舉兩得

　　賓西牛業2006年成立時，僅僅是一個殺牛賣肉的屠宰場。7年來，企業發展日新月異，發展觸角向前探到了飼料種植、肉牛養殖，向后伸到了肉類深加工，并延展到生豬屠宰領域。

　　“現在企業牛肉產成品有42個品種，副產品有34個品種。產業構成包括種植、養殖、屠宰加工、深加工、生豬屠宰五個方面。”譚曉鵬談及企業的發展歷程，滿面春風。

　　從發展之初，賓西牛業就步步為營，著力打造肉牛全產業鏈條。如今，已成為國家級龍頭企業的賓西牛業，又盯住了更高的發展目標：與肯德基、麥當勞等合作，三年內打造產值上百億的牛肉餅產業。

　　賓西牛業的發展，也給賓縣農業帶來了實惠：拉動農民增收1.4億元，人均增收近300元。

　　大成生物科技有限公司、吉慶大豆蛋白油脂有限公司、高泰食品有限責任公司……圍繞賓縣富集的玉米、大豆、地產果等資源，一個個龍頭企業陸續在賓縣落地生根。在這些龍頭企業的拉動下，賓縣諸多“原字號”華麗轉身后身價倍增。“原字號”的身價倍增，換來的是企業效益、財政稅收和農民收入的一箭三雕。

　　圍繞農副產品精深加工、現代包裝、對俄貿易出口加工這三個基地和光電產業，賓西開發區全力打造主導產業，努力延長產業鏈條，產業項目建設正朝著集約化、集群化、特色化奮力前行。

　　黑龍江新聞網訊　提起賓西牛業，在哈爾濱可謂家喻戶曉。大到酒店餐館的食材原料，小到一家一戶的餐桌菜肴，都能看到賓西牛肉的影子。帶著對這個目前黑龍江省最大的現代化肉牛綜合加工企業的好奇，記者近日走進了黑龍江賓西牛業有限公司。

　　公司副總經理譚曉鵬剛剛從新投產的一條生產線車間出來笑著說，這批肉餅是急需銷往北京市場的。據譚曉鵬介紹，公司于2005年6月落戶賓西經濟技術開發區，是一家集肉牛育肥、屠宰加工、熟食加工、生物工程、飼料加工、有機肥生產為一體的現代化肉牛綜合加工的科技型民營企業。2006年6月18日投產，年屠宰肉牛20萬頭。主導產品為牛肉分割制品和副產品，現在生產的牛肉產成品有42個品種，副產品有34個品種。

　　正如譚曉鵬所說，“一年企業靠運氣，十年企業靠質量，百年企業靠信譽”，建廠后不久，公司就決定從源頭控質量，種玉米、搞青貯、建養殖基地。這一想法得到了賓縣政府的大力支持，不但給當地養牛戶一定的補貼，還建起了六個標準化萬頭養殖區，在供牛環節上給予了充足的質量保障。兩三年后，賓西牛業又把發展觸角延伸到深加工方向，開始在市場上設立專賣店，并成功成為肯德基、麥當勞全球供應商，2010上海世博會餐飲牛肉指定供應商。目前，賓西牛業已成為內地麥當勞最大牛肉供應商。

　　良好的合作基礎及哈爾濱市得天獨厚的畜產品主產業優勢，使賓西牛業與麥當勞和肯德基的進一步合作水到渠成。2012年初，賓西牛業與麥當勞亞太區總部、百勝餐飲集團亞太區總部簽訂合作協議，三方計劃共同投資12億元，在賓西開發區建設國內最大快餐食品生產基地。項目預計年可實現銷售收入40億元。

　　一頭牛的價值到底有多少？入行十余年的譚曉鵬思索片刻，也給不出具體答案，但他肯定的是，牛身上的寶還可挖掘，一頭牛的利用率至少可達80%以上。未來走牛皮深加工、牛血牛骨制藥等高端牛業，繼續做長做強產業鏈。

　　黑龍江新聞網訊　與孫曉軍董事長會面是不期而遇的。4月25日下午1時，記者恰巧遇見剛剛簽約完走出會堂的孫曉軍，他滿面笑容，第一句話便是簽約非常順利。孫董事長所說的簽約是該集團斥資10億元，在哈爾濱賓西包裝工業園規劃用地500畝，籌建的新型包裝材料、農業裝備制品、彩印包裝制品及木塑共擠項目。

　　談到遼寧的企業家為什么選到黑龍江開辟市場，孫董感受頗多：他說，幾次考察下來，賓縣更符合其企業發展戰略需求規劃，有著強大的發展空間才是最重要的。比如塑料包裝項目，我國是世界包裝制造和消費大國，塑料包裝在包裝產業總產值中的比例已超過30%。在賓縣方圓幾百公里的半徑內，有著眾多的大型知名食品加工制造企業，每年企業所需包裝加工產值近300億元，可這些加工資源近百分之六十已被關內及南方沿海發達地區的彩印包裝企業先行奪走。孫曉軍不甘落后，作為實干家更不愿將資源就這樣拱手相讓。經過反復調研、市場考察，孫曉軍本打算將項目落戶于哈爾濱平房區，但最終卻選擇了賓縣賓西開發區。說到這兒，孫曉軍坦言這里有賓縣縣領導的功勞，起初他對賓縣賓西開發區一無所知，也并不看好，賓縣縣領導三次去找他詳細地介紹推薦，給予相應的土地和稅收政策等。

　　一直秉承用心做事、樸實做人的孫曉軍遇到了同樣富于熱情待商、激情工作的賓縣縣領導，這猶如給項目的生根、發芽注入了強心劑、定心丸，對于項目達產后可實現的年銷售收入16億元，孫曉軍信心滿滿。

　　（一）謀發展，惠民生，上下一心。賓縣的發展變化讓人印象深刻。同樣讓人印象深刻的是干部群眾的精神狀態。在他們身上總能感受到有那么一股子氣、一股子勁、一個班子團結和諧向上之風。在縣委、縣政府一班人的帶動下，想事、干事、成事，風風火火招商，“貼著地皮”抓落實，一心一意為群眾辦實事不僅是一種共識，而且形成了風氣甚至是常態。中國夢是所有中國人的夢。讓夢想照進現實，就是要有這么一股子氣、一股子勁。

　　（二）產業項目是發展之本、強縣之基、富民之源。賓縣人提出：“不抓產業項目建設，抓什么都是舍本逐末”的理念，舉全縣之力大上項目、上大項目，走上了一條以產業項目引領富民強縣步伐的跨越發展之路。工業項目拉動農業快速發展，實現了“全產業鏈”對接，一、二、三產業比例18∶41∶41，產業項目建設真正發揮出了“核心動力”作用。

　　（三）推進產業項目建設的法寶是招商引資。在賓縣，招商引資沒有旁觀者，項目建設沒有局外人，構建起了領導帶頭、戰線主導、城鄉聯動、全民參與，全方位、多層次、寬領域招商引資格局。他們把企業當做“衣食父母”，提出了“項目建設情況全面準確了解、項目存在問題第一時間掌握、項目遇到困難最快速度解決、項目審批手續高效包保辦理”四條金標準，真正做到真心服務、主動服務、熱情服務、高效服務、全程服務和擔當服務，全面提高項目服務水平。

　　（四）項目“寧可慢一點，也要好一點；寧可少一點，也要大一點”。國家級賓西經濟技術開發區是賓縣發展的重要依托。經過十年的發展，已開始從規模擴張向提質增效、轉型升級方向轉變，賓縣的決策者始終堅守“項目底線”，要求各級干部不能為了政績、為了形象而拼數字，即使招不來好的大的項目，他們也要當失敗的英雄，堅決反對欺瞞，絕不能引進規模小、質量差、效益低的項目，確定了“對經濟增長有拉動、對產業調整有促進、對財政稅收有貢獻、對就業崗位有提供、對農民增收有幫助”的招商引資項目原則，投資１億元以下的項目原則上不允許入區。“君子弘毅，任重道遠”，這又是一種多么難能可貴的對歷史負責的自覺！

　　（五）在“眼球經濟”時代，張揚一方特色往往離不開靈光一現的奇思妙想。《鄉村愛情6》在賓縣拍攝引起眾多媒體關注，賓縣旅游大火。他們抓緊時機，構筑起二龍山避暑度假游，香爐山自然體驗游、長壽山滑雪健身游、大頂子山松江濕地游、花樂山森林生態游、賓西開發區新興工業游、北滿分局遺址紅色游、英杰風景區及馬家屯鄉村游等特色鮮明、內容豐富、點線結合、相互支撐的旅游產業格局。特別是叫響了“山水賓縣行，魅力自駕游”品牌，打造了哈爾濱近郊理想的自駕游基地。2012年旅游總收入6億多元。

　　（六）城鎮化是未來縣域發展的最大潛力所在，是推動“兩個一百年”目標實現的有力支撐。賓縣人尊重城鎮發展規模、尊重農民意愿，擯棄為了實現任務和指標，盲目建設幾個項目，搞形象工程而勞民傷財的做法，明確了有規劃引領的城鎮化，有產業支撐的城鎮化，有公共服務的城鎮化，有基礎配套的城鎮化，有充分就業的城鎮化思路。一切從實際出發，因地制宜，平穩推進。

　　（七）發展為了誰？發展依靠誰？賓縣的決策者始終堅持把“改善民生作為跨越發展的不竭動力，把跨越發展作為改善民生的根本支撐”理念，按照“辦好最緊迫的事情、保證最基本的需求、關注最弱勢的群體、力爭最廣泛的受益”的原則，整合資金，集中財力，全面加快民生工程建設。他們寧可壓縮不急迫的基礎設施建設，少搞點美化工程，也要先把最基本的民生保障好。２０１１年，提出用５年的時間解決農村飲用水安全問題，并開始全力推進實施；投資１５０萬元購置送子車，確保了學生安全；２０１２年，實施農村“百橋工程”，新建改造農村橋涵１６６座，一次性基本解決了農村路橋問題；今年，計劃投資５０００萬元建設一個敬老中心，把分散在各鄉鎮敬老院的五保老人集中到縣城供養。這就是“民生經濟學”、“平民經濟學”的賓縣版本。

　　（八）“功崇惟志，業廣惟勤。”面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前。在黑龍江這片生機勃勃的沃土上，每個人都共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。祝愿賓縣的明天更美好，祝愿黑龍江的明天更美好！

　　黑龍江新聞網訊“真是太方便了！有了橋，下雨、漲水都不怕。”４月２６日，站在跨越淘淇河的新橋上，賓縣新甸鎮玉泉村德順屯村民孫文閣激動地對記者講。

　　淘淇河是松花江的一條細小支流，從德順屯西流過。德順屯的另三面是低矮的山丘，村民要出行必須穿過淘淇河。

　　年近六十的孫文閣是土生土長的德順屯人。他告訴記者，一直以來這河上就沒有橋，每到夏天下大雨發大水的時候，老人小孩兒便無法出門了，青壯年則要把衣服舉在頭頂涉水過河。最難過河的是春秋兩季，因為這兩季的河水最涼，趟水時會感到河水冰冷刺骨。

　　德順屯村民小組長張富山告訴記者，由于出行困難，一些村民選擇外遷，年輕人則紛紛逃離這里遠走他鄉。特別是１９９４年夏天的一場洪水之后，村民外遷的速度更快了，“德順屯人口最多的時候有２１３口人，到去年僅剩下１６戶４３口人了”。

　　玉泉村村支部書記邱玉強介紹，現在的這座橋是去年縣里投了200多萬元組織修建的，全長７８米，從４月開工到７月通車只用了三個多月的時間。

　　橋通后，一些外遷的村民紛紛把家搬了回來，“畢竟故土難離，畢竟承包田還在屯子附近。有了橋，還是故鄉住著習慣和方便。”

　　賓縣地處丘陵地帶，特別是淺山區和沿江地區，侵蝕溝、河流眾多，橋梁問題造成包括德順屯村民在內的廣大群眾出行難、上學難、種糧難、致富難。去年，賓縣把修橋作為改善民生的一項重點工程，實施了“百橋工程”，全縣共計新改建１６６座橋梁，總投資達1.1億元。

　　“百橋工程”是賓縣有史以來投資規模最大、建設數量最多的橋梁工程。一舉解決了近３０萬農民的出行難、上學難、種糧難和致富難等難題。每一座橋都是連接政府和群眾的“連心橋”、也是發展經濟的“致富橋”、更是改善通行條件的“通暢橋”，還是體現科學發展、以人為本的“愛民橋”。

　　黑龍江新聞網訊　春季，是黑龍江的旅游淡季，沒有夏天的草長鶯飛，沒有秋天的五光十色，更沒有冬天的冰情雪趣。然而，在賓縣英杰風景區，記者仍被其渾然天成的自然風光和小橋流水人家的人工景致所吸引。

　　英杰風景區位于賓縣的西南部，距離縣城十多公里，核心位置在賓州鎮友聯村。景區內有水——猞猁河（松花江支流蜚克圖河的支流），也有山——懸羊砬子、煙囪砬子和刀切砬子等星羅棋布在河的兩岸。

　　懸羊砬子是景區最高峰，沿著木棧道可直達山頂，從那里可俯視英杰全景。東北方向的刀切砬子，如同刀切斧砍，巨大的石壁平整裸露；與之遙相呼應的煙囪砬子，則是在山脈的隆起處，自然形成并矗立一長方形巨石。

　　猞猁河由汩汩山泉匯聚而成，一路向北靜靜流淌。幾個或大或小的湖泊自上游到下游串聯在河道上，像幾顆穿在一條線上的珍珠。

　　友聯村緊鄰猞猁河。幾棟新建不久的樓房位于河東岸，一排設計新潮的別墅位于河西岸，兩岸有一座小橋相通。

　　英杰游覽管理公司總經理賀振利介紹說，英杰風景區規劃總面積３０平方公里，由黑龍江融興房地產開發公司投資和開發，２０１２年進入開發建設的高潮期。由于融興公司董事長楊喜濱和《鄉村愛情６》劇組的幾位演職人員相熟，多次來往后，２０１２年4月，英杰風景區與本山傳媒就《鄉村愛情６》外景地由遼寧開原市象牙村遷址到英杰風景區達成協議。８月３０日，《鄉村愛情６》正式開機。

　　《鄉村愛情６》的播出，讓更多的人知道了賓縣，也知道了賓縣有一個風景如畫的英杰風景區。

　　其實，賓縣值得一游的景點很多。賓縣的旅游格局叫“二一二八”。第一個‘二’是指兩水：松花江沿線１１０公里和有名的二龍湖；‘一’是指一帶，即英杰旅游風景帶，被打造成賓縣的小九寨；第二個‘二’是兩個紅色基地：北滿分局舊址和以哲公園；‘八’指賓縣的8座山：二龍山、長壽山、香爐山、大青山、花樂山、高麗帽子山、猴石山和大頂山。

　　４月初，新疆中海油能源集團股份有限公司與賓縣有關部門簽署協議，投資１０１億元打造大頂山旅游休閑度假區。根據協議，大頂山旅游休閑度假區將規劃出高端會所、高爾夫俱樂部、航空俱樂部、游艇俱樂部、五星級酒店、名品店、影視中心等11個板塊，力爭將該項目打造成為國家５Ａ級旅游風景區。據了解，目前這個項目正在籌劃中，不久將正式開工建設。

來源：黑龍江新聞網-黑龍江日報

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