河南農村集體土地明年須領身份證 否則禁止流轉

沒有“身份證”，集體建設用地使用權一律禁止流轉

河南省政府日前發文，要求全省農村集體土地所有權確權登記發證工作要在明年年底前全部完成。

如果你在鄭州打拼了多年，還惦記著老家的宅基地，這條新聞所傳遞的信息，需要你好好琢磨琢磨。

因為這意味著，全省農村集體土地在接下來一年多時間內必須領取“身份證”，否則各地的集體建設用地使用權將一律禁止進入市場流轉。

集體土地“身份證”關乎每個農民利益

其實，給農村集體土地發放“身份證”，關乎所有農民的切身利益。

用國土資源部地籍管理司司長朱留華的話來說，這是對農民土地權利的依法確認，是完善農村集體土地產權制度、建設城鄉統一土地市場的前提。

省國土資源廳地籍管理處負責人介紹，這種權利的確認，將有效解決農村集體土地權屬糾紛，在城鎮化、工業化和農業現代化進程中切實維護農民權益。

比如，在發證之后，各級地方政府在辦理土地征收手續時，必須出具被征集體土地的“身份證”；在實施征地拆遷時，要依據集體土地所有權證和集體土地使用證進行補償。

也就是說，這個“身份證”，是地方政府征地拆遷時必須要過的“坎兒”。

再比如，凡是進入市場流轉的經營性集體建設用地使用權，必須經過確權登記，做到產權明晰、四至清楚、沒有糾紛，否則使用權一律禁止流轉。

這就跟二手房屋交易一樣，所出售的房屋必須有房產證。

此外，對新農村建設和農村建設用地整理中涉及宅基地調整的，也必須以確權登記發證為前提。

土地權利證書嚴禁各地“統一保管”

具體說來，此次集體土地“身份證”發放，涉及集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權三類。

上述負責人介紹，這等于覆蓋了全省農村和城鎮的全部集體土地，既涉及農村所有農戶和城鎮部分農戶，又對使用集體土地的所有單位和個人有著制約影響。

也就是說，只要你的戶口還在農村，只要你還有宅基地，又或者你計劃在新農村建設中建廠投資，該政策都將對你產生影響。

按照既定進度，省政府要求農村集體土地所有權確權登記發證工作要在2012年12月31日前全部完成。

同時，宅基地使用權和集體建設用地使用權登記，要于明年9月30日前開始，2015年12月31日前基本完成。每宗土地權屬、界址、面積、用途等，都要查清。

這些集體土地“身份證”，將由農民集體經濟組織所持有。省政府要求土地權利證書要發放給權利人，嚴禁各地以統一保管等名義扣留、延緩發放土地權利證書。

（來源：“大河網-河南商報 ”）

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