2017年4月1日，河南自貿試驗區掛牌運行，這是國家設立的第三批7個自貿試驗區之一。建設六年多來，河南自貿試驗區以制度創新為核心，深化特色領域改革創新，為國家試制度的同時，加快發展特色產業為地方謀發展，有力助推了河南制度型開放戰略實施。截至今年6月底，河南自貿試驗區累計新設立企業13.1萬家、注冊資本1.7萬億元，分別是掛牌前的4.8倍、6.2倍；貨物進出口2337.8億元，年均增長23.8%。今年上半年，河南自貿試驗區新設立企業9755家，實際使用外資突破1億美元。
“試驗田”里結出累累碩果
“為國家試制度”是自貿試驗區的使命擔當。六年多來，河南省立足實際，創新構建了政務、監管、金融、法律、多式聯運等五大服務體系。同時，河南自貿試驗區穩步推進政府職能轉變、投資和貿易便利化、營商環境建設等共性改革，積極開展跨境電商、航空物流、多式聯運、商品期貨等差異化探索，累計形成546項制度創新成果，16項被國家層面采納推廣，河南省自貿辦聯合河南省委改革辦評選發布了4批62項最佳實踐案例，全省復制推廣。
打通復制推廣“最后一公里”
有序、及時復制推廣自貿試驗區改革試點經驗，有利于讓更多“制度良種”在全國生根發芽。2023年3月，河南自貿試驗區建設領導小組印發《河南省復制推廣自貿試驗區制度創新成果試行辦法》，明確復制推廣工作流程和責任主體，厘清職責邊界，對河南省復制推廣國家層面278項經驗情況進行整體評估，整體推廣實施率為97.2%。為切實做好復制推廣工作，2019年以來河南省商務廳累計舉辦了四期全省復制推廣培訓班，延伸至各縣（區），累計參訓人員約2000人。
制度紅利轉化為產業動力
河南自貿試驗區始終堅持創新與產業深度融合，推動制度紅利不斷轉化為產業發展動力。開封片區創新打造“自貿+文化”發展模式，聚焦國際化探索構建藝術品交易全鏈條服務體系；洛陽片區推出“'四鏈融合'促進洛陽老工業基地轉型升級”“信貸+信用”普惠金融模式等創新舉措，加快國際智能制造合作示范區建設；鄭州片區新能源及智能網聯汽車、高端裝備，洛陽片區智能制造裝備3個產業集群進入首批戰略性產業集群，占全省五分之一。
全面提升開放平臺建設
河南自貿試驗區掛牌以來，國務院在河南批復全國首個跨境電商零售進口藥品試點，支持鄭州機場實施第五航權，新增多條貨運航線，航空電子貨運試點全國領先。同時，鄭州獲批中東部唯一中歐班列集結中心，中歐班列（中豫號）累計開行超8300列；洛陽、開封綜保區封關運行，推動外向型經濟發展；開封片區成功獲批全國第二批國家文化出口基地；河南自貿試驗區鄭州片區法院掛牌，成為全國第5個、中部首個自貿區法院。
下一步，河南自貿試驗區該如何發力？
據悉，2023年3月，河南省委、省政府審議通過了《河南自貿試驗區2.0版建設專項方案》，《方案》緊扣建設“兩體系、一樞紐”戰略定位，加快構建現代產業體系，為實施制度型開放戰略探索新路徑、積累新經驗。接下來，河南自貿試驗區將以“空中絲綢之路”為引領，統籌推進“四條絲綢之路”協同發展；對標國際高標準經貿規則，在多式聯運、數字經濟、期貨國際化、知識產權、涉外法律服務等領域，努力提升制度創新的系統性集成性，充分利用自貿試驗區先行先試制度創新和政策疊加聯動招商優勢，打造先進制造業集聚區、做強自貿特色優勢產業。
此外，河南自貿試驗區還將進一步做強開放平臺，開展復制推廣提質行動，加快借鑒其他自貿試驗區經驗；加強政策要素保障，吸引外資企業、高端項目、高端人才入區發展。（王亞楠）
轉自：國際商報
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