2015年河南省十項重點民生工程工作方案出爐

　　今年，我省實行城鄉統一的義務教育學校公用經費基準定額,年生均經費小學達600元，初中達800元；城鄉居民基本公共衛生服務經費標準由人均35元提高到40元；新農合和城鎮居民醫保人均財政補助標準由320元提高到380元；“舞臺藝術送農民”演出不少于3000場次……日前，省政府辦公廳印發《2015年河南省十項重點民生工程工作方案》，描繪了就業、社保、住房、教育、醫療、文化、扶貧等今年河南省十大民生工程的惠民圖景。

　　就業：動態消除“零就業”家庭

　　全年全省城鎮新增就業100萬人以上，新增農村勞動力轉移就業70萬人，失業人員再就業35萬人，幫助困難人員就業12萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，動態消除“零就業”家庭。

　　推進農村勞動力轉移就業技能培訓、失業人員就業技能培訓、“雨露”計劃、新型職業農民培育工程、殘疾人就業培訓工程等10個項目實施，完成各類職業技能培訓300萬人次。加大小額擔保貸款力度，全年發放小額擔保貸款80億元。

　　教育：每縣新建1～2所初中、小學

　　從2015年起，實行城鄉統一的義務教育學校公用經費基準定額，年生均小學達到600元、初中達到800元；繼續補助農村義務教育學校每生每年30元冬季取暖費。

　　實施擴充城鎮義務教育資源五年計劃，力爭全年每個縣市、區新建1～2所初中、小學，逐步消除城鎮義務教育超大班額現象。

　　力爭全年新建、改擴建幼兒園1000所，新增約18萬個幼兒學位，進一步緩解城鄉“入園難”的突出問題。

　　繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，全省招聘1.1萬名特崗教師。

　　安居：建成保障房30萬套

　　爭取全年新開工保障性住房49萬套，基本建成30萬套。其中新建公共租賃住房5.89萬套，改造各類棚戶區含城中村42萬套。

　　力爭完成農村危房改造12萬戶。

　　增收：再實現120萬農村貧困人口脫貧

　　加快推進農村扶貧開發，今年再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧。

　　繼續開展大中型水庫移民扶持工作，支持第一批避險解困試點村建設及全省水庫移民后期扶持民生工程等項目500個。

　　實施“三區”邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，選派約850名科技人員、3000名教師、800名優秀文化工作者分別開展科技、教育和文化服務活動。

　　環保：創建200個省級生態村

　　全省完成建成區集中供熱供氣覆蓋范圍內10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作。完成全省42個污水處理廠提標改造工程；加強城鎮生活污水和垃圾處理等設施建設，全年新增污水日處理能力100萬噸、垃圾日處理能力2000噸。

　　創建3個省級生態縣、50個省級生態鄉鎮、200個省級生態村；完成1000個鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分工作；處置含鉻污染物14萬噸。

　　社保：社保卡實現全省通用

　　城鄉居民基本養老保險最低基礎養老金標準每月提高18元，從2014年7月1日計發；從2015年1月1日起，將企業退休人員基本養老金平均水平再提高10%。提高農村五保供養標準，集中供養補助標準由每年3200元提高到3800元，分散供養補助標準由每年2220元提高到2800元。

　　實行城鄉統一的獨生子女父母獎勵扶助制度。從2015年1月1日起，將年滿60周歲的城鎮獨生子女父母納入獎勵扶助范圍，每人每月補助80元；對符合國家有關特別扶助條件、獨生子女三級以上殘疾或死亡的城鄉夫妻，特別扶助金標準分別提高到每人每月540元、680元。

　　鼓勵社會資金參與養老設施建設，新增養老床位6.4萬張。新增發行使用社會保障卡3000萬張，實現一卡多用、全省通用。

　　醫療：城鄉醫保補助人均增加60元

　　城鄉居民基本公共衛生服務經費標準由人均35元提高到40元。新農合和城鎮居民醫保人均財政補助標準由320元提高到380元。

　　調整完善新農合35種重大疾病保障政策,擴大受益面。全面推開城鎮居民大病保險。實施疾病應急救助制度,對全省行政區域內因發生急危重傷病需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者進行救助。

　　再支持擴建改造10所左右縣級醫院，10所市、縣級婦幼保健機構，10所縣級疾病預防控制機構、200所鄉鎮衛生院和2000所村衛生室。

　　為0～6歲適齡兒童免費接種國家指定的一類疫苗，接種率城市以區為單位達95%以上，農村以鄉鎮為單位達90%以上，繼續維持無脊髓灰質炎狀態；對15000名貧困殘疾兒童進行搶救性康復。

　　文化：公益性文化設施免費開放

　　全年組織“舞臺藝術送農民”演出不少于3000場次。

　　繼續實行省、市、縣各級美術館、公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站、體育場館等公益性文化設施免費開放。

　　繼續對每個行政村的文化信息資源共享工程、農家書屋、電影放映、農村體育活動等進行補助。

　　生活：再解決100萬戶農村“低電壓”

　　解決規劃內834.95萬農村居民和在校師生的安全飲水問題。開展農村居民用電“低電壓”專項治理，再解決100萬戶農村居民“低電壓”問題。

　　加快推進農村公路“鄉村通暢”工程和集中連片特困地區農村公路建設，新建改建農村公路1.3萬公里以上，改造危橋8萬延米。新增沼氣用戶5萬戶，新建大中型沼氣工程100處。

　　公共安全：安排食品抽驗7.9萬批

　　組織安排食品抽驗7.9萬批、藥品抽驗6000批、化妝品抽驗3000批、醫療器械抽驗2000批，保障食品藥品質量安全。

　　力爭全省辦理法律援助案件7萬件，提供法律援助咨詢達到50萬人次。（記者 郭海方）

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