產業集聚扛起河南工業“半邊天”

　　由河南省社科院工業經濟研究所組織編寫的《２０１４年河南省產業集聚區發展報告》近日完成。《報告》援引河南省統計局數據顯示，２０１４年前三季度，河南省產業集聚區規模以上工業增加值同比增長１５．６％，對河南省規模以上工業增長的貢獻率達到６７．８％。

　　２００９年至今，從無到有、從小到大、從重點突破到全面推進，產業集聚區支撐河南省經濟發展的綜合載體作用日益突出，已成為推動河南省經濟發展第一引擎，扛起了河南工業“半邊天”。

　　成績突出挑起大梁

　　２０１４年，經濟下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾。遏制經濟運行下滑的趨勢，守住穩增長、保就業的“下限”必須著力擴大增長點。河南的增長點在哪里？在遍布河南省的１８０個產業集聚區。

　　《報告》顯示，２０１４年前三季度，河南省產業集聚區億元及以上在建項目５４８２個，完成投資９５８７億元，新開工億元及以上項目２５０１個，占河南省的比重為５７．８％。隨著產業集聚區建設發展的持續推進，入區企業數量不斷增加，企業集中布局的效應已經顯現。截至２０１４年９月底，河南省產業集聚區規模以上工業企業達到７７６３家，占河南省規模以上工業企業總數的３８．３％。２０１４年１－８月，河南省有８９個產業集聚區規模以上工業企業主營業務收入超過１００億元。

　　在金山產業集聚區，萬德芙鎂料將產品應用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價權和話語權；在孟州市產業集聚區，９０％以上的規模以上企業建立了工程技術中心，平均每天都有超過１．１項國家專利申請在這里產生……創新平臺的集中布局有力地推動了產業集聚區產業、產品結構的優化升級，“高、新”產業加快發展。２０１４年前三季度，河南省產業集聚區六大高成長性制造業增加值同比增長１６．８％，高出集聚區工業增速１．２個百分點，占規模以上工業比重一半以上。

　　創新政策引領發展

　　５年間由小到大、由弱及強，產業集聚區的每一次跨越與突破，與河南省委、省政府注重創新政策引領、科學考核推動、培育集群驅動、引導園區合作撬動是分不開的。

　　自２００９年以來，河南省針對產業集聚區出臺政策２０項，僅２０１４年就出臺４個文件，涉及內涵目標、規劃建設、推進機制、支持政策、專業園區建設、考核晉級等方面，以政策的不斷完善、持續創新來引領集聚區科學發展。

　　《報告》指出，產業集聚區無論產業規模、質量效益、投資增速等方面都高于河南省平均水平，產業集聚區已經成為拉動河南省經濟發展的第一引擎。

　　２０１４年前三季度，河南省產業集聚區規模以上工業增加值高出河南省規模以上工業增速４．６個百分點；固定資產投資占河南省總額的５２．３％，對河南省投資增長的貢獻率達６２．５％；規模以上工業實現主營業務收入占河南省的比重為５２．９％，規模以上工業企業利潤對河南省工業利潤增長的貢獻率達６５．６％……產業集聚區成為河南省經濟發展的重要增長極。

　　河南省產業集聚區以較快的發展速度，成為各區域工業健康平穩發展的支撐和亮點。２０１４年前８月，產業集聚區規模以上主營業務收入占全市規模以上主營業務收入比重超過一半的省轄市有１２個，信陽、駐馬店的占比更是高達７０％以上。

　　轉型升級亟待突破

　　在經濟發展“三期疊加”的特殊階段，受外部環境變化和國內經濟進入新常態的影響，企業投資意愿和能力不足，一些產業集聚區增速有所放緩。同時，一些產業集聚區產業集群發展水平不高、創新能力不強、集約節約發展水平不夠、產城互動不充分、管理體制不順等問題依然不同程度存在。

　　“經過５年的規劃建設和高速發展，河南產業集聚區站在從園區１．０向園區２．０邁進的新起點上。”河南省社科院工業經濟研究所所長龔紹東說，下一步產業集聚區要注重由主要靠規模擴張向主要靠創新驅動轉變，由企業堆積向產業集聚、融合發展轉變，由硬基礎投入向軟環境塑造轉變，由政策優惠向制度配套轉變，由考評建設向考核運營轉變。

　　《報告》對２０１５年的發展充滿信心：預計河南省產業集聚區規模以上工業增加值增速１５％左右，規模以上工業企業主營業務收入、利潤總額均實現同比增長１２．５％左右，產業集聚區對河南省發展的支撐引領和驅動能力將進一步增強。（陳學樺 宋敏）

來源：中國高新技術產業導報

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