鄭州通用航空實驗區落戶上街 3年后請到上街打飛的

通用航空被稱為中國經濟中，繼汽車和房地產之后的“最后一塊蛋糕”，不少專家推算，未來十年，通用航空將帶動萬億產業規模，誰下手早，誰就能先吃到嘴。昨日，省人大常委會副主任王菊梅帶領駐豫全國人大代表到鄭州，專題調研鄭州航空經濟綜合實驗區和鄭州通用航空實驗區的建設情況，位于上街的鄭州通用航空實驗區得以首次揭開面紗，接受全國人大代表的審視。

　　鄭州通用航空實驗區

　　位于上街區城區西北部，南臨安陽路、北臨連霍高速，東至汝南路、西達昆侖路，擬規劃面積60平方公里

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　　現場：

　　第一次知道上街還有個飛機場

　　“我多次來到上街，還不知道上街也有個飛機場。”昨日上午，一到上街機場，全國人大代表趙明恩就感嘆道。許多隨行的記者也都沒聽說過上街機場。

　　位于上街區航空路上的上街機場屬于二級永備機場，整個機場為一片十分開闊的空地，里面長滿了綠草，一條長兩公里、寬40米的飛機跑道十分顯眼，圍繞機場四周則是少量的辦公用房和住房。整個機場占地約1780畝，相當于4個多碧沙崗公園。上街機場內現駐有河南省航空運動管理中心和河南藍翔通用航空公司。

　　一進入上街機場，首先看到的是鄭州市公安局的兩架直升機，還有兩架“運五”飛機，一名運動員駕駛著動力傘飄在空中，在跑道邊上，兩個巨大的飛機模型整裝待發。在管理中心主任牛安林的指揮下，動力傘運動員和航模運動員為代表們做了飛行表演，動力傘運動員在空中燃放了焰火，而航模則在運動員的操控下做著各種各樣的高難度動作。盡管代表們都見過大世面，還是看得津津有味。

　　為什么要來上街機場調研？因為這里正是鄭州通用航空實驗區的“心臟”。

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　　疑問：通用航空實驗區為何落戶上街？

　　在鄭州市籌劃的30個現代服務業集聚區中，上街區的定位就是發展通用航空業。為什么鄭州通用航空實驗區會落戶上街，而不是鄭州飛機場所在地新鄭呢？

　　上街區委書記黃卿介紹說：“通用航空器一般是指19座以下的輕型飛機、直升機、飛艇、滑翔傘、熱氣球等飛行器，主要用于軍事、警務、海關緝私飛行和公共商業航空運輸飛行以外的航空活動。根據國內外發展通用航空的經驗，通用機場一般位于大城市附近，與當地樞紐機場（干線機場）有一定的距離。而上街機場距離鄭州主城區20公里，距離新鄭國際機場64公里，介于鄭州和洛陽之間，正好契合國際發展規律，是發展通用航空的最佳區位。”

　　除了區位優勢外，上街機場良好的基礎也是原因之一。黃卿說：“上街機場有基礎導航、電臺設施，2座1200平方米的機庫，2個輕型機庫，100噸儲油庫一座。上街機場地處我省中部，可與本省周邊14個軍用、民用機場實現一站到達，1小時航程可覆蓋整個中原經濟區1.7億人口，2小時航程可覆蓋東部經濟發達地區及中部地區的全國一半人口。此外成立于1997年、常駐上街機場的河南藍翔通用航空公司，是我省首家通用航空公司，擁有運五飛機8架，擁有商用飛行員執照的有8人，有持照機務人員12人，有三角翼飛行執照的3人。具備了發展通航產業最基本的條件。”

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　　規劃：擬規劃面積60平方公里

　　“新鄭機場的大型商業飛機就像是公交、地鐵，通用航空更像是出租車、小汽車。”黃卿這樣來形容新鄭機場和上街通用航空機場的不同。

　　據他介紹：鄭州通用航空實驗區將努力打造成國際公務機網絡中國重要服務平臺、全國商務人士首選通航服務中心、全國通航經濟發展領軍實驗區、中原經濟區緊急救援中心等。未來高端商務人士出行，可更多地選擇“打飛的”，享受通用航空帶來的“私人飛機”般的享受，城市醫務急救、救災應急都可以選擇通用飛機，避免交通擁堵帶來的麻煩，提高效率。

　　按照規劃，鄭州通用航空實驗區一年見效，三年成型。力爭到2015年，通航基地公司達到15家，機隊規模達到50架，年實現飛行5萬小時。2020年，基地公司達到25家，機隊規模達到150架，日起降量達到300次，年實現飛行15萬小時，帶動家居內飾、制造、材料、地產、金融、服務等行業發展，實現超千億經濟規模。

　　按照初步規劃，鄭州通用航空實驗區位于上街區城區西北部，南臨安陽路、北臨連霍高速，東至汝南路、西達昆侖路，擬規劃面積60平方公里，由北部產業配套區、中部服務配套區和西南綠色生態區三大部分組成。其中核心區面積13.2平方公里：由機場核心區、商務商業集中區、研發制造區、競技培訓區、航空物流區等區域組成。實驗區建設將以上街機場為核心，重點發展公務機運營、FBO運營基地（飛機4S店）、商業運輸、飛機租賃、通航娛樂休閑，通航運營（農林作業、航空觀察等），航空人才培訓、應急救援等，帶動發展通航飛機組裝及零部件制造、航空材料及小型航空器加工、鋁及鋁深加工等高端制造業，同時，輻射帶動產業，輻射范圍可涵蓋中原經濟區，拉動商業地產、金融保險、度假休閑、商務會展等行業發展。目前實驗區已寫入國家及省十二五規劃。

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　　招商：已有9家通用航空企業籌備注冊

　　按照上街機場目前的條件，要建設通用航空基地顯然不夠，招商工作顯得至關重要。

　　據黃卿介紹，鄭州通用航空實驗區自規劃建設以來先后接待了北京航空航天大學、武漢直升機通航公司、中航材集團、中信海直、中電科集團、民生金融租賃、富士康集團、美國西銳公司等機構96批，近1000人次，洽談投資合作事宜，截至目前，已有河南飛天通用航空、河南大陸公務航空、河南大宇國際飛行俱樂部等9家通航企業在通用航空實驗區籌備注冊，新增運營飛機4架，預計年底機隊規模達18架。與重點意向項目中電科集團、中國聯航、中航天宇、加拿大龐巴迪公司、美國穆尼公司就合作意向進行著深入洽談。

　　截至目前，鄭州通航實驗區已投入資金2億元，改造了安陽路、航空路、高速引線等核心區道路，開工建設了污水處理廠。完成了通用航空實驗區核心區域（上街部分4.1平方公里）涉及的肖洼、柏社、武莊、上街四個村莊的拆遷整合，涉及土地全部規劃為建設用地，并已完成儲備，可隨時為大項目入駐做準備。此外，上街機場的改擴建工作已經完成規劃設計，計劃年內啟動改擴建工程。

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　　建議：開放空中管制，讓飛機敞開飛

　　美國是通用航空最為發達的國家，擁有通用航空飛機約23萬架（為我國的230倍），通用航空機場近1.5萬個（為我國的38倍），每年對經濟的貢獻達到1500億美元，創造了126萬個就業崗位。與它相比，我國的通用航空產業幾乎是一片未開墾的“處女地”，這和我國低空領域長期的管制政策密不可分。

　　據了解，上街機場現有的空域為1000米以下，半徑5公里，也就是說上街機場的通用飛行器只能在高1公里、半徑5公里的圓柱體里飛行。按照這個范圍，想飛到鄭州都不可能，更別說發展通用航空了。

　　調研中，不少代表提出，要抓緊時間爭取鄭州飛行管制區開放低空空域。全國人大代表陳澤民說：“發展通用航空看準了就要下手，早下手就能搶到先機。國內如重慶、海南等地區已經獲得低空開放試點區域，建議省政府全力爭取鄭州飛行管制區開放低空空域。”

　　據了解，目前鄭州飛行管制區包含河南大部分地區。

　　全國人大代表孫秀蘭建議：“目前全國各地發展通用航空產業勢頭很猛，不少地區已經設立了多個園區。為推動我省通用航空產業走在全國前列，建議在土地、稅收、人才引進、飛行補貼等方面出臺專項優惠政策。”
（來源：大河報）

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