四川將設專章促進創業 明確稅費減免扶持等政策

　　3月27日上午舉行的四川省十二屆人大常委會第三十二次會議第一次全體會議上，《四川省就業創業促進條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請大會審議。值得關注的是，《條例（草案）》設置“創業扶持”專章，明確了創業孵化園區建設、創業項目評估推介、創業擔保貸款及財政貼息、創業培訓、創業補貼、創業獎勵、稅費減免等扶持政策。

　　四川省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，黨的十八大以來，四川全省城鎮新增就業累計達到485.3萬人，轉移輸出農村勞動力2491.5萬人，城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內，

　　全省就業形勢保持總體穩定，但就業的總量矛盾依然存在，招工難與就業難問題并存，迫切需要將實踐證明行之有效的就業創業政策提煉上升為地方性法規，建立促進就業創業的長效機制。

　　《條例（草案）》明確了四川省就業創業促進的工作機制，并對國家和四川省行之有效的就業促進政策措施進行了整合完善，主要包括產業支持、財政支持、信貸支持、稅費優惠、鼓勵用人單位穩定崗位和吸納就業等政策，并對重點做好大學生就業、農村勞動力轉移就業、支持民族地區就業創業工作、 鼓勵靈活就業以及統籌做好城鄉、區域就業工作作出了規定。

　　為幫助就業困難群體就業，《條例 （草案）》 在上位法的基礎上，細化了就業援助制度，明確將就業援助工作納入政府就業促進目標責任考核；建立就業困難人員實名登記制度和信息數據庫，實行動態管理、精準幫扶；通過開發公益性崗位、認定就業援助基地安置困難人員就業，并給予社保補貼和崗位補貼；建立零就業家庭崗位援助制度，確保零就業家庭至少有一人就業。

　　省人大財經委在審議時認為，《條例（草案）》認真總結了四川省實施積極就業創業政策的經驗做法，特別是將實施就業創業民生工程、開展地震災區就業援助、應對經濟下行實施援企穩崗、促進藏區彝區“9+3”學生就業、鼓勵支持大學生及返鄉農民工創業、成都市統籌城鄉就業等具有四川特色的政策措施提煉上升為地方性法規的內容，并充分學習借鑒其他省（自治區、直轄市）的成功經驗。同時，針對勞動力供求關系總量矛盾和結構性矛盾突出、高校畢業生為主的新生勞動力和農村富余勞動力就業問題凸顯、困難群體就業再就業難度大、創業環境亟待改善等問題，《條例（草案）》規定了相應的制度措施，積極回應了民生訴求和社會關注，值得肯定。

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