2023年，四川被賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”的使命任務，加快構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。這既為四川擴大對外開放提供了方向指引和根本遵循，也標定了四川在全國開放大局中新的方位坐標。
3年來，省委、省政府始終堅持把擴大高水平對外開放作為治蜀興川的大事要事來抓，以一系列重大戰略部署加快構建全方位、多層次開放新格局。四川省商務廳堅決扛起全省對外開放發展大旗，在管理體制上探索建立“四外聯動”工作機制，加快形成外貿筑基、外資賦能、外經延伸、外事搭橋的工作格局；在政策支撐上先后出臺“開放十九條”等系列政策，聚焦通道樞紐、平臺能級、開放型經濟、主體隊伍、開放環境五大領域精準施策；在人才培育上與省委組織部共同建立開放型人才常態化培育機制，加快打造國際化專業化對外開放隊伍，持續營造有利于開放型經濟高質量發展的體制機制和營商環境，不斷做實做厚開放“增量”。
向西而拓 開放型經濟的“四川路徑”
2024年11月，四川時隔12年之后再一次高規格召開全省對外開放發展大會。在這場超3000人參會的大會上，四川鮮明提出八字方針——“西拓、南進、東接、北融”。
四川的“西拓”，從地理上看主要是面向中亞和歐洲。在共建“一帶一路”倡議下，向西的范圍實則更廣：經中亞向歐洲延伸，輻射西亞。同時以國際班列和航線為紐帶，四川可打造為共建“一帶一路”面向歐洲、中亞、西亞的重要支點。
這是一個巨大的市場空間。立足實際，四川有什么？
全省對外開放發展大會給出答案：作為亞歐大陸的幾何中心，四川有全面開放的區位優勢；作為全國為數不多擁有全部工業大類、制造業大類的省份，四川有完備可控的產業優勢；常住人口超8000萬、輻射帶動西部地區近4億人口，四川有規模龐大的市場優勢……加快構建開放型經濟，每一個領域都是強有力的增長點。
3年來，持續開展的“川行天下”國際市場拓展活動助推四川深度融入全球大市場。這個由省商務廳重點打造的國際市場拓展品牌活動，通過政策與資金支持，幫助四川企業開拓全球市場，提升“四川造”的全球競爭力。成都海關統計數據顯示，3年來，東盟超越美國成為四川第一大貿易伙伴，四川與共建“一帶一路”國家和地區貿易占比均超40%。
貿易端的引領作用，最終要落到產業端。2025年，省商務廳聯合多部門探索出臺《四川省推進貿產融合發展實施方案》，支持廣大企業充分利用“兩個市場”“兩種資源”，帶動貿易與產業雙向發力、同步升級。
2025年以來，全省商務系統著力挖掘一批重點產業、重點領域和重點企業，著力打造一批適貿重點單品。今年上半年，魚油、檸檬等特色產品出口保持全國第一；平板電腦、白酒出口居全國第二，產業外向度和國際綜合競爭力顯著提升。
進口同樣可圈可點。3年來，四川大力打造特色單品進口集散中心。2025年8月，成都國際鐵路港東南亞水果（榴蓮）集散中心正式投運，當年榴蓮貿易額突破億元。全球優質冰鮮三文魚加速入川，“四川進口、全國消費”格局初現。如今，四川以貿產融合先行區建設為重要抓手，帶動全省外貿實績企業數量突破1萬家，外貿隊伍和規模不斷壯大。
“新三樣”是四川開放型經濟建設成果的生動注腳：光伏產品直抵歐洲光伏電站，全球每生產10塊動力電池就有1塊“宜賓造”。新能源汽車加速駛向全球，更智能、更科技的新能源車正從“試水”變為“常態”。此外，火遍全球的四川造“三蹦子”駛進中亞集市、開上歐美街頭，成為當地“最后一公里”的重要交通工具……3年間，四川“新三樣”產品出口規模翻番，成為重要增長點。
向新而行 釋放新業態的乘數效應
新業態、新模式是決定開放高度的重要“變量”。在“中國女鞋之都”成都，匯都時尚產業園常態化開展源頭工廠對接活動。成都卡美多鞋業有限公司一個多月就賣了4萬多雙鞋，不到半年就把20萬雙鞋賣到北美、歐洲的10余個國家。這種“跨境電商+產業帶”的模式，不斷促進跨境電商與全省地方特色產業深度融合發展，幫助傳統外貿企業、工貿企業等實現數字化轉型和國際化發展。
在成都市雙流區，空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司獲批區外保稅維修業務試點——一架退役飛機從拆解到零部件再制造、再流通，全鏈條在川完成，從此打破傳統保稅維修必須在物理圍網內作業的限制，大幅降低物流與時間成本，為四川承接全球航空維修訂單掃清制度障礙。
“食藥同源”商品進口管理制度試點落地，為生物醫藥產業打通關鍵原料通道；二手航材進口貿易拿下全國首單，境內外退役飛機的高價值部件得以合法進入國內維修體系……一個項目撬動一個百億級賽道，彰顯新業態的乘數效應。3年間，全省商務系統積極培育外貿業態新賽道，有力推動四川外貿規模與產業能級再上臺階，為參與國際競爭注入新動能。
如果說貨物貿易是建設開放型經濟的“硬底盤”，服務貿易則是一個地方在知識、技術與文化等更高階價值鏈上的能力展現。
近年來，全球服務貿易、數字貿易快速崛起，成為國際競爭新賽道。3年間，四川堅持政策、平臺、主體、市場協同發力，先后出臺一系列政策措施，大力促進生物醫藥科研成果的國際貿易轉化，推動數字文創全產業鏈創新。
四川科倫博泰生物醫藥股份有限公司通過知識產權授權持續獲益，躋身全球生物醫藥價值鏈上游；自貢彩燈從扎染工坊到巴黎燈展，一條產業鏈帶動上千人就業出海；《哪吒之魔童鬧海》登頂全球動畫電影票房榜，背后是數字文創全產業鏈創新的厚積薄發。
從銀幕到藥瓶，從彩燈到代碼，四川正以單品、技術、文化，協同帶動上下游“四川產品”“四川技術”“四川品牌”“四川服務”出海闖蕩，在對外經濟合作中打開廣闊新空間。四川參與國際競爭的深度不斷被重新定義。
向優而進 培育開放的制度“引力場”
近年來，全球經貿格局波譎云詭、挑戰重重，全球產業鏈、供應鏈不斷重構。資本往哪兒走、人才向哪兒聚、訂單從哪兒來，這是對一個地方的市場和環境的現實考驗。
在成都市青白江區，依托自貿試驗區先行先試優勢創新打造的“蓉貿通”數字金融平臺，企業無需提供抵押物即可享受純信用貸款。在成都高新綜合保稅區，全國首創的“同企跨片”通關模式讓企業跨片成本歸零、通關時間壓縮90%。
制度創新從來不是為創新而創新——降低每一筆交易成本、打消每一個投資者顧慮，這正是四川自貿試驗區不斷努力探索的方向。
自貿試驗區是改革集成的綜合試驗平臺和標準最高的開放平臺。3年間，四川深入實施開放平臺提能工程，以自貿試驗區為引領，以綜合保稅區、經濟技術開發區為支撐，打造多元化高能級開放平臺矩陣，聚焦數字創意、航空、核醫療等領域，開展全產業鏈集成創新。
效果在數據中：2024年至2025年，四川外貿規模連續保持萬億元以上；全省累計形成900余項制度創新成果，15項在全國復制推廣，開放的源頭活水不斷涌出。
效果也在體驗里：隨著制度環境的改善，不只服務于貿易和投資，人與人之間的鏈接也更加緊密。有平臺數據顯示，2025年四川入境旅游人次同比增長47.8%。外國游客在四川大街小巷用手機掃碼買一杯蓋碗茶、購票看一次大熊貓，變得稀松平常。
從內陸四川到開放四川，改變的不僅是地理坐標，更是發展邏輯。當開放從一種政策選擇升華為一種發展自覺，四川開放向上的力量將變得更加堅韌。
一路向西，四川的“增量”在不斷積累。（錦舟）
轉自：四川日報
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