魏宏：6方面精準對接長江經濟帶建設

　　國務院在近期出臺了《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，“打造中國經濟新支撐帶”的戰略部署正式付諸實施。長江源頭和上游的經濟大省四川如何融入長江經濟帶發展，四川有哪些發展和作為？為此，四川省省委副書記、省長魏宏接受了21世紀經濟報道記者的專訪。

　　四川是長江經濟帶重要戰略腹地

　　《21世紀》：國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》已經出臺，作為四川省省長，您在讀完這個指導意見后，有什么感想？

　　魏宏：沿海、沿江先行開發，再向內陸地區梯度推進，本身就是區域經濟發展的重要規律。長江作為中國的第一大河和排名世界內河貨運量第一的“黃金水道”，覆蓋了超過1/5的國土、約6億人口，長江經濟帶涵蓋11個省市，經濟總量約占中國經濟的“半壁江山”。在這樣的橫跨東中西部的廣闊區域聯動建設流域經濟帶，是對我國區域發展總體戰略的重要創新和深化，必將有力拓展經濟增長空間，深刻改變經濟發展圖景，為打造中國經濟升級版提供強勁支撐。

　　《21世紀》：國家對長江經濟帶有四大戰略定位，即具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿邊沿江全面推進的對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶。四川省在這四大戰略定位中，可以扮演哪些角色？

　　魏宏：如果把長江經濟帶看作參天大樹，戰略腹地的四川就是根系所在。四川是推動長江經濟帶發展的戰略腹地和重要增長極、促進長江經濟帶與絲綢之路經濟帶聯動發展的戰略紐帶和重要依托，保障國家安全和維護民族團結的戰略前沿和生態屏障。圍繞打造中國經濟新支撐帶主線，盤活長江經濟帶發展“大棋局”，四川有著重要擔當。

　　首先是“內河經濟帶”，四川是長江上游最具分量和潛力的經濟大省，也是構建“內河經濟帶”的西端支撐區域。從分量上講，四川經濟總量占到西部12省份的20.8%，占長江上游地區4省市的44.5%，經濟規模顯著大于周邊省份。

　　從潛力上看，四川綜合發展優勢明顯，在長江經濟帶的崛起中能夠起到重要作用。特別是產業體系完善，不僅是國家重點布局的航空、航天、兵器、核工業、電子等國防軍工的研發和生產基地，而且已成為國內重要的清潔能源、電子信息、裝備制造基地；同時，也是優勢資源的富集地，如釩、鈦儲量分別占世界總儲量的1/3和82%，稀土儲量位居全國第二，水電發電量居全國第一，天然氣產量居全國前列，頁巖氣儲量居全國第一。此外，四川市場潛力巨大，本身有9000萬人口，而且對西部地區約2億多人的大市場具有較強輻射能力。這充分表明，四川不僅是長期帶動西部和長江上游地區經濟社會發展的強勁引擎，也能夠持續為長江全流域的發展和內河經濟帶的打造提供強勁支撐。

　　6方面精準對接國家戰略

　　《21世紀》：四川省有沒有明確下一步如何去對接長江經濟帶的建設？

　　魏宏：根據國家的決策部署，四川確立了“全力打造長江經濟帶戰略腹地和重要增長極”的戰略定位。四川的這一戰略定位，主要是立足四川的區位特點、資源稟賦、發展基礎等省情實際而提出的。推進長江經濟帶建設對四川是機遇也有優勢，但同時也面臨著不少挑戰。如四川長江段的航道等級偏低，以長江干流為主軸的綜合交通走廊尚未完全形成，多式聯運的優勢未能充分顯現；四川產業層次總體還相比偏低，產品附加值不高，自主創新能力不足，整體競爭力不強；四川外向型經濟總體規模仍然偏小，對外開放水平不夠高等等。

　　四川省委、省政府已經下定決心，將在國家《意見》的指導下，充分發揮比較優勢，緊緊圍繞重大問題，將在6個方面精準對接國家戰略，即交通、產業、改革、開放、合作和生態保護。

　　《21世紀》：下一步四川在交通方面有哪些規劃？在完善交通體系的同時，四川省哪些產業將是未來發展的重點？

　　魏宏：完善沿江綜合交通體系，這是我們要打好的第一張牌“交通牌”。我們將通過挖潛增強長江運能，統籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網集疏運體系建設，打造網絡化、標準化、智能化綜合立體交通走廊，構建“互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效”的現代綜合交通運輸體系，加快建設西部綜合交通樞紐。

　　推動沿江產業轉型升級，這是我們要打好的第二張牌“產業牌”。目前，經省委、省政府已經研究，篩選確定了頁巖氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大高端成長型產業以及電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、養老健康服務五大新興先導型服務業予以重點支持。這些都將提升四川在全國產業分工中的地位。

　　《21世紀》：改革創新領域，會推動哪些改革？

　　魏宏：省委、省政府已經確定進一步擴大城鄉綜合配套改革的試點范圍，在更廣泛的領域進行創新嘗試；自貿區制度探索方面，我們已在成都部分地區試行上海自貿區的經驗，加大制度創新力度。城鎮化方面，由于四川省各市州經濟總量，城鎮化進度差距較大，我們將重點打造成都、川南等城市群，加快培育川東北、攀西城市群發展，走出一條具有四川特色的形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化道路，這是我們要打好的第三張牌“政策牌”。

　　開放與合作

　　《21世紀》：長江經濟帶是一個跨流域的經濟帶，四川省在發展省內經濟的同時，如何和其他地區建立合作機制？

　　魏宏：我們將加快體制機制創新，致力于建設流域綜合開發管理與合作機制、制定區域性法律法規、建立統一市場體系，打破行政壁壘、推進要素自由流動、形成分工明確、功能互補的區域發展格局。

　　由于長江經濟帶上中下游的經濟結構和工業發展層次不一樣，因此四川省在和相關地區合作的時候也會有所區別，與上游地區將重點在基礎設施一體化建設、產業分工協作、資源和能源開發、旅游與農業發展等領域合作；與下游地區將重點在承接長三角地區產業轉移，加強科技創新、教育、人才等方面交流合作；與中游地區將重點推進在物流、農業、科技、旅游、文化等行業和領域的合作；這是我們要打好的第四張牌“合作牌”。

　　事實上，四川省在未來不僅僅是和長江經濟帶沿線的城市進行合作，我們還有一個提法是建設內陸開放高地，即將繼續實施充分開放合作戰略，拓展四川對外開放的深度與廣度，這是我們將打好的第五張牌“開放牌”。

　　《21世紀》：您剛才提到了生態保護，四川省在未來有哪些方面的具體做法？

　　魏宏：我還想特別闡述的是，四川省在大力發展經濟的同時，也會努力搞好生態，即建設長江上游生態屏障，這是我們將打好的第六張牌“生態牌”。我們將圍繞打造長江經濟帶綠色生態走廊，進一步重視長江流域生態安全，繼續推進重大生態建設工程，加強污染排放量控制、建設健全生態補償機制、創新生態保護的機制體制，確保長江流域生態環境得到不斷改善，實現經濟社會可持續發展。

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