山西推動開發區建設邁上新臺階

　　開發區是制造業、高新技術產業和生產性服務業集聚發展平臺，是實施制造強國戰略和創新驅動發展戰略的重要載體。開發區是山西省轉型綜改的主戰場、創新驅動的新引擎。

　　山西在開發區發展中，規劃布局、土地供給、產業發展、營商環境等問題不斷凸顯，制約著開發區的發展。促進資源型地區經濟轉型發展，必須突破體制機制障礙，深化開發區改革，加快開發區建設發展。

　　山西省人大法制委主任委員趙建平表示，加快開發區發展，關系山西全省改革發展大局，是山西省委省政府推動綜改試驗區建設、加快創新驅動、全面轉型升級的重大戰略舉措，全省上下必須把握大勢，加快“趕考”中“補考”，以深層變革實現后來居上。制定開發區條例，是舉全省之力的大事，必須用足非常之力。

　　《山西省開發區條例》（以下簡稱《條例》）經山西省十三屆人大二次會議表決通過，將于3月1日起施行。是山西省的一項重要立法成果。這是自2010年以來山西省人民代表大會又一次行使地方立法權，《條例》的施行將為全省開發區發展提供強有力的法制保障。

　　為了制定好這部條例，2018年7月，山西省人大常委會6位副主任分別帶隊赴全省11個設區的市對開發區工作進行了調研，全面了解山西省開發區改革創新發展情況，從而為條例的制定打下了扎實的基礎。制定開發區條例，有利于將全省開發區建設發展中積累的好經驗、好做法上升為法規固定下來，在夯實建設“示范區”基礎上，以法治的方式推動開發區建設邁上新臺階。

　　《條例》共10章41條。《條例》堅持新發展理念和高質量發展原則，規定了開發區發展定位，明確了管理機構法律地位，即：開發區管理機構是所在地縣級以上人民政府的派出機關，在規定職責范圍內行使經濟管理權和必要的行政管理權，提供投資服務保障。

　　趙建平特別指出，山西省開發區發展在開放合作方面存在短板，要建成內陸開放的“新高地”需要開發區先行先試。條例通過規定招商引資的開放合作力度、跨區域合作機制、外商投資待遇等內容，形成提升開放合作的“組合拳”。

　　此外，為提高開發區管理服務水平、促進入區企業發展和提升開發區整體競爭力，《條例》還將山西省開發區管理中行之有效的“三制三化”改革等內容上升到法規，并要求推行“一個窗口受理、集中辦理、限時辦結”的服務方式，為入區企業提供“一站式、代辦制等優質便捷服務”。（記者 劉素清 通訊員 張瑞）

　　轉自：中國產經新聞報

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