山西省能源轉型正當時

　　山西是我國的能源大省，長期以來因煤而興，為我國的經濟社會發展做出了巨大貢獻。1949年至2018年，山西累計生產原煤192億噸，外調130多億噸，供應了全國28個省（市、自治區）用煤。“山西煤炭點亮了全國一半的燈，燒熱了華北一半的炕”，對保障國家能源安全發揮了重要作用。

　　昔日的輝煌為中國經濟的發展提供了強勁支撐，但以煤為主的經濟發展慣性也給山西能源轉型提出了嚴峻挑戰，一場高質量能源轉型拉開帷幕。2014年，黨和國家領導人提出要開展能源生產和消費革命，為推進我國能源轉型發展指明了方向。2017年，山西提出“不當煤老大，爭當全國能源革命排頭兵”。2019年5月29日，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，賦予山西能源革命綜合改革試點的重大使命。

　　使命當前，方向清晰，堅決落實黨和國家領導人的指示要求，煤炭大省山西正在全力開啟能源革命、高質量發展的新征程，努力建設資源型經濟轉型綜改示范區，打造全國能源革命排頭兵。山西能源生產結構中煤炭占比較重，能源轉型具有高度復雜性和艱巨性，堅持以改革促轉型、以創新強轉型，推動資源高效綜合利用，擺脫對資源的過度依賴，山西能源轉型成效初顯，特別是自爭當能源革命排頭兵以來，全省在能源供給、消費、技術、體制革命和能源合作方面開展了卓有成效的探索，能源轉型步伐進一步加快，光伏、風電等新能源正漸成能源轉型的重要突破口。

　　一是能源供給結構進一步優化。深入實施能源供給側結構性改革，著眼保障國家能源安全，以煤炭綠色生產、煤層氣開發、新能源發展等為重點，持續改善能源供給結構，推動能源供給轉型。堅定走煤炭“減、優、綠”之路，化解煤炭過剩產能，推進減量置換和減量重組，堅決破除無效供給，大力發展優質產能，加快新舊發展動能轉換，煤炭去產能走在全國前列。“十三五”前四年共關閉煤礦106座，退出產能11586萬噸，提前超額完成“十三五”任務。積極推進煤礦減量置換。2019年全年煤炭產量9.8億噸，其中煤炭先進產能占比達68%。同時推動煤炭綠色開采，提高煤炭清潔供給水平并大力推進機械化、自動化、信息化和智能化礦山建設。

　　新能源產業加速提質，風電、光伏裝機雙雙破千萬千瓦，成為全省第二和第三大電源。加大風電開發力度，統籌晉北風電基地建設和中南部低風速資源開發，在大同、朔州、忻州建設了700萬千瓦風電基地，在中南部地區建設了分散式接入風電項目，實現了低風速資源規模化開發。有序發展光伏產業，以大同、長治等為重點，大力推進光伏領跑技術基地建設，光伏領跑者發電規模達到400萬千瓦。以呂梁、太行兩大連片特困扶貧區光照資源較好的57個貧困縣為重點，穩步推進光伏扶貧。

　　此外在煤層氣規模化開發方面，發展迅速，建成了沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，開發利用規模穩步增長，煤層氣產業鏈持續完善。2019年煤層氣地面開發和井下瓦斯抽采量、利用量穩步增長，其中煤層氣產量、利用量分別為71.4億立方米和66.1億立方米；煤礦瓦斯抽采量、利用量分別為64.6億立方米和28.6億立方米。

　　二是能源消費結構進一步改善。積極落實節能優先政策，提升城鄉優質用煤水平，以清潔供暖、綠色交通、綠色建筑為重點，大力抑制不合理消費，推動能源消費轉型。能源消費“雙控”工程深入實施。前四年山西省單位GDP能耗降幅達到“十三五”目標時序進度。

　　打好污染防治攻堅戰，山西積極開展煤炭消費減量替代工作，加快淘汰落后產能、推進重點領域節能增效、開發利用新能源和清潔能源、加強散煤治理，煤炭消費減量等量替代工作取得明顯成效。扎實推進清潔供暖，推廣“煤改電”和各類清潔能源供暖。2019年全省冬季清潔取暖改造完成142.94萬戶，完成率105.9%。同時穩步推進綠色交通、綠色建筑。

　　三是能源科技創新能力進一步提升。把握綠色低碳發展方向，瞄準能源重大科技領域，以煤層氣勘探開發技術、能源重大技術研發攻關為重點，不斷開展技術革新，持續推動能源技術轉型。

　　四是能源關鍵領域改革進一步深化。充分發揮市場配置資源的決定性作用、更好發揮政府作用，持續推動電力體制改革和煤層氣管理體制改革，以制度創新打通能源發展“快車道”。

　　五是能源對外合作空間進一步拓展。積極參與“一帶一路”國際能源合作，深度融入國家區域重大戰略，加大清潔能源外送力度，持續拓展能源轉型新空間。

　　山西能源革命、轉型發展取得了長足進展，隨著能源革命綜合改革試點的推進以及“十四五”時期的到來，山西有著更高的發展目標——建成若干智能化煤礦試點和生態友好礦區試點。非常規天然氣（含煤層氣、焦爐煤氣、煤制氣等）實現增儲上產，產量達到200億立方米以上。新能源裝機占全省電力總裝機規模的40%左右。電力外送能力達到3800萬千瓦，成為華北電網重要的調峰基地。現代煤化工示范項目技術水平進一步提高，形成產業優勢。煤基科技攻關重點領域取得突破，產學研深度融合的體制機制逐步建立。能源革命交流與合作平臺搭建完成。

　　為達成上述目標，未來一段時期內，山西省能源發展將繼續遵循能源生產和消費革命戰略，以提高發展質量和效益為中心，以開展能源革命綜合改革試點為抓手，堅持“四為四高兩同步”的總體思路和要求，加快建設煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地、煤基科技創新成果轉化基地等“五大基地”，力爭實現能源生產方式實現清潔高效、能源消費方式實現綠色低碳、能源資源得到高效利用、生態環境顯著改善、清潔低碳安全高效的現代能源體系基本建立的目標，有效發揮“全國能源革命排頭兵”走在前、做表率的示范引領作用。（作者：山西省能源局黨組書記、局長 王啟瑞）

　　轉自：中國能源報

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