汾河修復總投資超過870億 山西提出“用活土地資源收益”

　　汾河流域生態修復和城市環境建設將有大動作。山西省已計劃投資超過870億元，恢復汾河健康的生態循環系統，全面提升河流文化景觀風貌，通過產業融合，優先導入特色產業，建成水利長廊、生態長廊、文旅長廊。

　　根據山西省政府辦公廳近日正式印發的《汾河流域生態景觀規劃(2020-2035年)》，山西將通過對河流自然形態的修復及兩岸的水生態空間管控、種植結構調整、綠色產業導入，構建“一源、兩路、三線、四區、五帶、多節點”的河流生態景觀空間布局。

　　汾河是黃河第二大支流，山西的母親河。2000多年前，古人就在這里留下“泛樓船兮濟汾河，橫中流兮揚素波”的優美詩句。然而，一個時期以來，由于流域內礦產過度開發，生態遭到極大破壞，汾河水質受到嚴重污染，一些河段甚至出現斷流。

　　山西省水利部門提供的數據顯示，汾河流域為山西嚴重缺水的區域，多年平均水資源量僅有30.1億立方米 ，以全省27%的水資源和25%的土地承載著全省39%的人口和42%的GDP，流域水資源開發利用率高達80%以上，導致區域地下水超采、河流地表徑流量不斷減少(斷流)，河道水域面積萎縮，植被減少退化、河流水質污染以及河道渠化等一系列的生態環境問題。

　　2017年以來，山西省啟動汾河流域生態保護修復和河流域治理攻堅戰，截至目前，基本保障了汾河干流枯水期生態流量不小于15立方米/秒，汾河入黃口廟前國考斷面水質退出了劣V類，初步實現了“水量豐起來、水質好起來”。

　　山西省生態環境廳有關負責人介紹，山西確保6月底前汾河流域國考斷面全面消除劣V類，之后穩定達標，力爭實現全省地表水國考斷面年底全部退出劣V類。

　　但目前，汾河流域距離“風光美起來”的目標仍有差距。

　　根據《汾河流域生態景觀規劃(2020-2035年)》，汾河流域生態景觀規劃總投資將達到870.4億元，其中生態補水及供水工程104.1億元，河道綜合整治工程440.4億元，水文化與景觀建設工程116.7億元，河源及生態敏感區生態保護工程76.6億元，河道生態防護林及水源涵養林建設工程132.7億元。

　　第一財經記者從山西省有關部門了解到，山西將發揮流域公司的作用，以項目為載體，與縣級政府合作組建區域公司，開展項目建設及運營管理和產業開發。投資公司以資本為紐帶，以股權合作為手段，吸引金融資本和社會資本，推進河流系統治理，通過土地開發、產業發展、資產經營等多種形式實現良性運營。

　　在資金等保障措施方面，山西省級根據河流生態修復工作實際需求，統籌安排水利發展資金，支持開展河流生態治理工作；各市、縣根據實際任務及自身財力，對河流生態治理予以支持。

　　山西還提出“用活土地資源收益”，各級政府支持投資公司開展土地整治，按比例分享土地指標交易收益。投資公司參與區域內土地一級開發，在生態限制開發線周邊優先開發三產融合項目，合理分享一定比例的收益。市、縣政府提前收儲流域生態限制開發線內及毗鄰區域可開發地塊，投資公司可分享土地出讓收益和開發運營收益。

　　此外，山西還鼓勵投資公司按照山西省市政公用事業特許經營管理條例規定，積極參與流域內水庫、供水、污水處理、垃圾處理等項目的投資建設、經營管理。鼓勵各級政府根據當地財力狀況結合當地社會和經濟發展實際需求，按照國家和我省政府購買服務有關政策，將流域生態服務列入各級水利部門的政府購買服務指導性目錄。（章軻）

　　轉自：第一財經

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