1月初，國家發展改革委、中國人民銀行聯合印發通知，確定了12個城市為首批社會信用體系建設示范城市。山東榮成市成為北方地區唯一上榜的縣級城市。中共中央黨校政法研究部主任王偉表示，榮成在社會信用管理方面形成的“榮成經驗”將黨的十九大提出的“共建共治共享”體現得很全面，值得各地學習。“誠信榮成”也正在營造著屬于這座城市的良好營商環境。
“誠信名片”印出良好營商環境
“您好，我想查詢一下我的信用等級。”“好的，請出示您的身份證復印件，并在這里登記，我馬上為您辦理。”
這是榮成市行政服務大廳綠盾和聯合兩個窗口常出現的一段對話，也是人們查詢信用等級最快速有效的途徑。當然，在這座城市中，信用等級并不僅限于個人，大到黨政機關、社會組織，小到社會法人、自然人，都有自己的“信用檔案”。
榮成市社會信用管理辦公室副主任何俊寧向記者介紹說，榮成全市60萬本地居民、19萬外來人口、3.5萬個體工商戶、1.6萬家企業、140個部門單位、1420個村居和社會組織已全部被納入征信系統，每個社會組織及其成員都建立起信用信息檔案，有自己的“誠信名片”和“誠信身份證”。
不僅如此，信用系統還覆蓋到了所有行業領域。“榮成是全國首個將黨政機關、村居組織納入信用管理的城市。”何俊寧說，市社會信用管理系統設立了黨政機關、社會法人、自然人、村居組織4個數據庫，與所有部門單位和鎮街聯網共享。
與此同時，信用信息還覆蓋了所有經濟社會活動。一本《社會信用信息征集目錄》既征集違法違規行為，也征集法律法規管不了的不文明、不道德行為。在《目錄》的基礎上，信用辦推出“政務信用評級”，實行千分制考核，根據得分高低分為AAA、AA、A、B、C、D六個等級，從普通群眾到黨員干部，從黨政機關到社會法人，他們的“信用等級”為信用結果應用提供了簡單直接的判斷標準。
“進行政策扶持、政府采購、工程招投標等公共資源分配活動，會優先考慮誠信度高的企業和個人，達不到B級的不予批準。”何俊寧告訴記者，信用辦還制定了《關于企業個體工商戶在經濟活動中使用信用產品的意見》，鼓勵社會成員查詢和使用信用信息，控制和防范信用風險。2017年，榮成市信用辦與人民銀行榮成支行合作，組織24家金融機構在貸款授信中實行“雙查”制度，既查人民銀行征信中心的信用信息，又查榮成市的公共信用信息，促進了公共信用信息向經濟領域拓展應用。近3年來，社會成員在選擇合作伙伴、信貸、投資等方面查詢和使用信用報告5800多份。
“榮成的探索實踐，是利用黨建來統領社會信用體系建設，利用社會信用體系建設來推動經濟發展和社會文明進步。這充分踐行了黨的十九大精神，深入到政府、公共管理部門、企業村居，深入到社會的方方面面，形成了良好的社會信用生態空間，可以在全國推廣復制。”商務部研究院信用評級與認證中心副主任徐德順建議，未來榮成可在專業化、精細化、標準化、規范化、國際化上下功夫，充分發揮獨特的區位優勢，在中日韓信用合作、“一帶一路”信用合作方面下功夫，進一步深化、完善，結合榮成實際，形成“榮成標準”。
“智慧平臺”營造精準招商氛圍
信用建設在營造良好營商環境的同時，創新的招商方式也為招商引資注入新活力。智慧招商平臺的投入使用，將使榮成成為全國首個采用大數據技術開展智能化、智慧化招商信用的縣市。“為了解決榮成市招商引資工作中存在的本地招商資源摸排不清、外地潛在投資商信息不明、招商引資工作不規范等問題，榮成市商務局與億陽信通股份有限公司合作開發了榮成智慧招商平臺。”榮成市智慧城市建設管理辦公室相關負責人張恩銘向記者介紹說，平臺建設了招商資料庫管理、招商推介、招商項目管理、招商服務、招商大數據分析、招商決策支持六大應用系統，并深度摸排了榮成招商基礎資料，通過招商專題網站榮成投資網對外宣傳推介，使招商項目及招商活動實現了平臺化、規范化管理和全流程跟蹤，建設了外地重點企業數據庫，開發了榮成投資地圖和全國招商地圖，為潛在客商挖掘和招商決策提供了有力支持。
2018年正值改革開放40周年，又恰逢榮成撤縣建市30周年，在榮成市第十八屆人民代表大會第二次會議上，榮成市市長劉昌松所作的政府工作報告明確表示，將構建對外開放新格局，把握新一輪高水平對外開放機遇，制定出臺相關政策，推進更寬領域、更高層次的開放合作。
未來，榮成將按照“園區平臺+龍頭項目+上下游配套+產業生態圈”的思路，聚焦世界500強、央企百強以及行業隱形冠軍，圍繞海洋高新園、科創園、核能利用國際創新示范園開展主導產業定向招商和“飛地招商”，圍繞康得碳谷、歌爾智慧小鎮開展產業鏈配套招商，圍繞技術研發、設計咨詢等發展短板開展生態鏈平臺招商，增強招商引資的精準度和實效性。
與此同時，榮成將積極參與“一帶一路”建設，加強對日交流合作，推進中韓自貿區地方經濟合作示范區發展，跟蹤與伊藤忠、住友商事、釜山大學等機構的合作，加快引進先進技術項目；推進成山集團馬來西亞海外工廠建設，支持石島重工煉油化工、海水淡化設備進入以色列、烏克蘭等國家；普及國際貿易“單一窗口”，啟動石島新港國際陸海聯運中心建設，新增開放泊位兩個，通關時間壓縮1/3，集裝箱通關成本降低5%以上。（晏瀾菲）
轉自：國際商報
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