沂南旅游企業實施紅色旅游精準扶貧成效顯著

　　銘記社會責任 勇挑扶貧重擔 沂南旅游企業實施紅色旅游精準扶貧成效顯著

　　沂南縣地處沂蒙山區腹地，是沂蒙精神的主要發源地，紅嫂明德英的出生地，抗日戰爭和解放戰爭時期，山東黨政軍機關曾長期駐扎在這里。沂蒙紅嫂原型明德英、沂蒙母親王換于、沂蒙大姐李桂芳等許多感天動地的真實故事就發生在這里，紅色文化資源非常深厚。同時，沂南縣又是傳統農業大縣，“十二五”期間仍有125個村尚未摘掉多年貧困的帽子，如何弘揚沂蒙精神，發揮好紅色資源優勢，跳出扶貧抓扶貧，幫助全縣6.8萬戶11萬貧困人口脫貧致富，一直是擺在沂南幾屆縣委、縣政府領導面前急迫且重要的任務。

　　政企聯合繪就旅游發展藍圖

　　2007年，電視連續劇《沂蒙》在馬牧池鄉常山莊村拍攝并在全國熱播，常山莊開始被外界關注。常山莊地處沂蒙革命老區的中心，崮峰相連，青山幽谷的自然風貌造就了當地淳樸的鄉土人情和原汁原味的民俗民風，但也形成了當地居民長期以來偏遠閉塞、交通不暢、貧困落后的生存現狀。面對《沂蒙》熱播帶來的千載難逢的發展機遇，沂南縣委、縣政府果斷決策，以常山莊村為核心，以《沂蒙》電視劇拍攝為契機，以實踐“沂蒙精神”為主線，建設以沂蒙紅色影視基地和沂蒙紅嫂紀念館為主要載體的“沂蒙紅嫂文化旅游產業園”，通過旅游業綜合性強、關聯度高、拉動力大的產業優勢，發展紅色旅游，改變長期以來以發放資金、物資等簡單化輸血式臨時救助為主的扶貧方式，幫助西部貧困村貧困戶走通過發展鄉村旅游和紅色旅游增強自身造血功能脫貧致富的新路子。

　　基于常山莊村集體收入薄弱無力進行旅游開發的狀況，全縣經濟發展的排頭兵南村社區村集體企業廣匯集團挑起了發展紅色旅游、帶動群眾脫貧致富的重任。廣匯集團是沂南縣城中村南村社區成立的集團企業。早在2005年，該村就憑借著駐城優勢，大力發展建筑、房地產、飼料加工、文化旅游等集團經濟，集體固定資產總額達到13億元，實現年產值18.6億元，社區集體收入1.26億元，居民人均純收入2.56萬元，將曾經“墊底”的城區村打造成新農村建設示范村。2009年，廣匯集團成立山東沂蒙紅色影視拍攝基地旅游開發有限公司，按照打造永久性紅色文化影視基地、黨性教育基地和鄉村旅游景區及4A級旅游景區的目標高起點規劃設計。

　　昔日貧困村變身“山村好萊塢”

　　廣匯集體累計投資5.4億元，立足原真的“紅色”古村風貌和“綠色”山鄉生態，建設了由“古山村”、“古縣城”、“愛國主義教育基地”、“山鄉夢影視服務中心”“沂蒙紅色寫生基地”五大部分組成的沂蒙紅色影視基地。為安置因影視基地建設搬遷的村民，政府、企業累計投資8000萬元，按照“兩心、兩軸、四組團”的布局結構，建設了占地160多畝，綜合服務中心、紅色休閑娛樂廣場、醫療衛生所、垃圾中轉站等旅游服務設施配套齊全的常山莊社區。從2009年到現在，短短幾年的時間，昔日沒有路，沒有水，四塞之固，舟車不通的常山莊村已逐步建成為以紅色文化、影視文化、沂蒙風情為核心內涵，集觀光、休閑、體驗、娛樂、度假功能于一體的主題型文化生態旅游區和綜合性旅游目的地。

　　站在常山山頂，環繞四周，常山老村古樸渾厚，古老的槐樹、蒼勁的柿子樹、茅草覆頂的房子、石砌的院落、銀花飛濺的打鐵鋪、吱吱作響的小推車與石碾，無不在訴說著一段段難忘的歷史；龍嘴湖畔，閣樓林立，翠柳含煙，常山社區，樓房高低錯落，街道寬敞整潔，村民安居樂業，山城相映、山水相映，宜居、宜業、宜游的新常山莊村風情獨具，影視拍攝、紅色教育、休閑度假、娛樂體驗一站齊享。常山莊村村民人均收入由2009年的5600元提高到2014年的2萬多元。以常山古村為核心的沂蒙紅色影視基地先后拍攝了《沂蒙》、《紅高粱》、《鐵道飛虎》等160多部影視劇，常山莊村成為遠近聞名的“山村好萊塢”。

　　如今，沂南西部形成了以常山莊村為核心，融影視拍攝、紅色旅游、鄉村休閑、黨性教育等多功能于一體的綜合性的紅色鄉村旅游目的地。2015年，該地區接待游客60余萬人次。

　　精準幫扶趟出扶貧增收新路

　　扶貧貴在精準，沂南縣在紅色旅游精準扶貧中，把著力點放在培植紅色龍頭旅游企業，實施強村帶動戰略，引領貧困村貧困戶脫貧致富。在紅色旅游帶動下沂南縣創造了“政府主導、產業帶動、金融助推、精準到戶”的沂南旅游扶貧模式，開啟了“興旅、富民、壯鎮、強縣”的新篇章。

　　“有水吃，有路通，有活干，有錢掙。”馬牧池鄉常山莊村村民曾用“四有”道出了常山莊村的變化。而這也成為沂南旅游扶貧的一個縮影。在沂蒙紅色影視基地、沂蒙紅嫂紀念館、竹泉村、馬泉休閑園等紅色旅游、鄉村旅游項目的帶動下，沂南縣的旅游人次和旅游收入每年增長都在30%以上，紅色旅游和鄉村旅游的發展，成為貧困村群眾就地轉型、就地增收的新途徑。沂蒙紅色影視基地直接安置當地農民就業210人，帶動發展“農家樂”賓館飯店、手工藝品制作、土特產銷售等50多家，1400多名村民利用農閑時間從事群眾演員、劇組用工、景區建設等工作，每天人均收入近百元。無勞動能力的貧困戶可以通過流轉給景區荒蕪土地，獲得每畝每年1000元的穩定收益。周邊的多個貧困村發展了玩具和草柳編旅游紀念品等加工項目，解決了近千名常年賦閑的婦女、老年人的工作問題，年人均增收1萬余元。

　　紅色旅游資源的開發，改變了貧困群眾的生活，開闊了他們的視野，思想觀念也悄然發生了變化。煎餅、糧食釀酒、大碗茶、草編、地瓜玉米等百姓家中司空見慣的物品，成了旅游旺季競相銷售的旅游商品。普普通通的車頭梨由以前的不到2元/斤提高到現在游客自己采摘5-15元/斤，既節省了勞動力還提高了價格，帶動了貧困農民快速致富。常山莊村的建檔立卡貧困戶由“十二五”期間的242戶減少到16戶，基本實現整村脫貧。

　　沂南縣紅色旅游精準扶貧所取得的成績，既是沂南縣政府凝心聚力打造產業的結果，更是廣匯集團發揚釘子精神，生動踐行新時期“沂蒙精神”、“沂蒙紅嫂”精神的結果。2016年以來，在全國脫貧攻堅的大潮中，廣匯集團進一步將發展旅游產業的經驗成果應用于扶貧實踐中，先后與馬牧池鄉新立村、岸堤鎮萬佛山村、岸堤鎮大峪莊村等結對幫扶，以鄉村旅游、有機農業、農副產品加工等多種形式參與幫扶，形成惠及700多戶1000多貧困人口的鄉村旅游產業鏈條。

　　扶貧任務艱巨 尚需加大扶持開發力度

　　通過“十二五”期間努力，沂南縣省定貧困村由125個減少到50個，建檔立卡貧困戶由6.8萬戶減少到2.9萬戶，貧困人口由11.94萬人減少到4.7萬人，但在臨沂市縣區中貧困人口仍然很多。扶貧任務仍然相當艱巨。因此，首先要加大對企業扶持力度。旅游業具有拉動力大、綜合性強的產業優勢，但同時又具有投資期長、回收緩慢的特點，廣匯集團自2009年以來，已累計投資5.4億元，將沂蒙紅色文化旅游園區打造成輻射帶動近20公里范圍的產業園區，但企業在提質升級過程中，仍需要持續的資本注入，建議有關部門在項目規劃、基礎設施建設、旅游用地供應、產業基金使用等方面給予大力傾斜支持，將骨干旅游企業做大做強，充分發揮龍頭帶動作用。

　　其次要強化旅游基礎設施配套支持。整合交通、水利、水保、農業、林業等多方面的政策和項目，對旅游資源條件較好的貧困鄉村在道路、通訊、水電等基礎設施配套方面加大扶持力度，給予資金傾斜，集中發力。為鄉村旅游創造良好的發展環境和投資環境。

　　再次要加大紅色旅游發展智力支持。管理、營銷、設計等專業人才短缺已成為沂南縣紅色旅游發展的嚴重制約因素，建議國家制定積極的人才政策，由政府部門積極搭建雙創平臺，引導人才赴鄉村就業創業參與鄉建開發，并配備專家隊伍對基層紅色旅游扶貧開發給予指導幫助。

　　最后要破解企業發展融資瓶頸。加大對重點旅游企業的金融扶持力度，跳出扶貧抓扶貧，圍繞片區規劃，通過產業基金引導、低息金融扶持，增強企業發展后勁，壯大旅游企業的造血能力，帶動更多的貧困戶脫貧。（□沂南縣旅游局）

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