探討：國內涂料工業未來十年發展建議

　　進入21世紀，我國現代化建設開始步入第三步發展戰略，即到本世紀中葉，建國100周年的時候達到中等發達國家水平。中共十六大作出重要判斷，即“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量、全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。我國在“十五”、“十一五”時期經濟社會發展取得巨大成就，社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設都取得重大進展。

　　涂料工業在新世紀以來，適應我國全面建設小康社會的需要，堅持走新型工業化道路，生產力水平、運行質量效益大幅提高，產業結構明顯改善，科技進步加快，人才隊伍壯大，創新能力增強，品牌建設取得初步成效。國內外市場協調發展，企業組織、產業集群、區域布局等結構有較大改善。涂料工業在國際產業結構中的規模進一步擴大，核心競爭力進一步增強。

　　中國涂料工業涂料總產量從2003年的241.51萬噸增加到2012年的1271.87萬噸，增長率為500%多;涂料總產值從2003年的428.05億元增加到2012年的2934.6億元，增長率為700%;涂料利潤總額從2003年的34.89億元增加到2012年的214億元，增長了600%多。涂料工業為中國惠及十幾億人口更高水平的小康社會不僅創造了日益豐富和更加美好的家居生活，還創造了近40萬個就業崗位。

　　涂料工業作為國民經濟的配套性產業，在全面建設小康社會的事業中，也發揮著重要的民生作用和在國際合作與競爭中的優勢作用，涂料工業在規模、結構、科技與品牌、質量效益、開拓國內外市場等方面取得了巨大的發展和進步。全面建設小康社會，以“十二五”為關鍵階段的新時期已經開始，對涂料工業由大變強不僅提出了更高要求，也提供了重要機遇。

　　根據黨的十七屆五中全會關于制定“十二五”規劃的指導思想，涂料工業在新時期，特別強調必須加倍努力，以轉變經濟發展方式為主線，走新型工業化道路，加快結構調整，建設現代產業體系，實現由大變強。涂料工業要主動適應國內外形勢的新變化，搶抓機遇，積極應對可以預見和難以預見的風險挑戰，堅持擴大內需戰略，順應各族人民過上更好生活的新期待，適應中國工業化中后期科學發展的新要求，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢，努力實現由世界涂料大國向涂料強國轉變的奮斗目標。

　　一、加快結構調整和轉型升級，轉變產業經濟增長方式

　　當前，我國涂料工業依然總量結構性過剩，總體上還處于粗放式發展階段。數量增長很快，但是在質的提升上與之不相稱，投入產出失衡，行業存在結構性矛盾。一方面產能過剩，首先是落后產能過剩，大量涂料需要淘汰，但新興產業和塑料等所用優質涂料供不應求，有的品種還處于空白。“十二五”期間重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持產業平穩較快發展和加快產業發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。要大力開展涂料結構調整，促進傳統涂料向綠色涂料工業的轉變，這是推動產業結構升級和轉變發展方式的重要引擎。要大力進行產業轉型，加大自主創新力度，不斷開發出適應新興產業需求的新涂料產品。

　　從經濟發展實踐看，發展中國家按照勞動力、土地等要素稟賦的比較優勢來布局整個產業，在生產力水平低下的初期，固然可在一定程度上獲取相應的比較利益，實現資本的積累和經濟增長的維持。但從長期來看，勞動力、土地、資源等要素成本的上升和稀缺性將使得低成本比較優勢的基礎逐步喪失，投入邊際報酬不斷下降，日益呈現出依賴外生比較優勢為基礎的增長方式的不可持續性。

　　此外，由于發達國家控制技術密集型產業并居于產業價值鏈的中心環節，具有不可替代性或替代彈性小的特點，自然會千方百計運用各種方式保持自身的競爭優勢，防止技術外流，從而導致發展中國家的產業升級受阻。發展中國家如果放任勞動密集型產業的過度發展，只會導致產業發展的進一步失衡和貿易條件的不斷惡化。因此，我國涂料工業的根本出路是在傳統比較優勢消失之前，加快培育以科技自主創新和人力資源提升為基礎的新競爭優勢。

　　涂料工業要適應自身轉變發展方式的新要求。涂料工業要滿足中國工業化中后期的巨大經濟社會需求，必須緊緊抓住自身轉變發展方式主線和結構調整主攻方向。

　　第一，產業要素結構需要進行重大調整，要從以大量資源投入和低工資勞動力投入為主，轉向擴大知識和技術要素的投入、依靠科技第一生產力和人才第一資源為主的發展方式。第二，產業的功能要從在國際價值鏈低端的加工型制造業，向在國內國際價值鏈高端具有產業核心競爭力和自主品牌創造能力的創新型制造業轉變。第三，產業的價值結構要從市場供求內部性的效益驅動，向將質量效益內部性動力與資源節約、環境友好、生態和諧等市場外部性責任緊密結合的科學發展動力轉變。第四，產業的生產方式要從企業間分散重復、盲目擴張、粗放發展的生產方式，向以自主發展、戰略合作，自主研發、集成創新，有序競爭、公平鏈接的社會化大生產方式轉變。從各自為戰打造品牌優勢向以骨干企業為主力，以供應鏈為紐帶打造產業同盟品牌優勢或區域品牌群落的品牌集成優勢轉變。第五，完善涂料產業區域布局，實現從我國東部產業帶優勢向東中西部主體功能區相協調配套的戰略優勢轉變。第六，整合國內外兩種資源，開拓國內外兩個市場，從以往產品“走出去”的發展方式，向“品牌”走出去、運用資本實力，跨國兼并，提高跨區域跨國資源配置能力，發展中國涂料工業跨國公司，發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業，提升小企業專業化分工協作水平，促進企業組織結構優化;第七，鼓勵企業在結構調整和產業升級過程中，加快信息化建設，提高企業和行業的快速反應能力，使涂料產業走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，更好地適應全球化競爭的新形勢。

　　二、涂料工業要創造科學技術的新優勢

　　科學技術是第一生產力，是涂料強國建設的基石。涂料工業是具有一定技術含量的產業，因此我們要切實將科技新優勢置于優先發展的戰略地位，提升科技對于產業升級的貢獻率。正在深化和發生廣泛影響的新科技革命對于涂料工業由大變強既是難得的機遇，又有難以預料的風險。機遇在于一旦掌握了高新技術，就會大幅提高產業創造力和競爭力，把握住全球經濟分工新定位的主動權;風險在于技術的革命性突破往往對傳統技術帶來破壞性效應，而目前我國涂料行業的創新能力還不夠強，技術進步的路徑基本處于技術追趕型、技術引進型發展方式，有相當多企業雖然采用了世界一流的裝備技術，但產品創新價值并不高。

　　正是涂料工業等消費品工業將科學技術的革命性進步與人類自由的實現直接聯系起來，并將人類物質生活和文化生活質量推向新高度。當前，中國涂料工業適應國際分工新定位的緊迫性正是推進產業科學技術創新的最大動力。

　　第一，加大技術研發投入，完善涂料產業技術創新體系。組建涂料技術研發中心，組織力量開展若干項技術如海洋涂料技術、高端防腐涂料技術、風電涂料技術等的應用，攻克基礎理論和核心技術難題;科技部門要設立科研基金，將涂料科研項目列入國家級研究計劃;各地政府要大力支持涂料技術項目，將其列入重大科技成果轉化項目，給予經費支持;提高涂料企業自主創新能力，支持企業成為自主創新的主體。鼓勵企業通過引進技術、合作開發、聯合制造等方式掌握核心技術和關鍵技術，在立足自主研發的基礎上，實現消化吸收再創新;鼓勵科研院所和企業在若干關鍵領域開展聯合研發和產學研合作，促進跨行業結合、產業鏈結合，組織廣泛集成創新，提高科研成果轉化效率。

　　第二，建立國家公共技術平臺，研發產業共性技術。一是開發涂料基礎共性技術和專用技術;二是完善涂料技術數據共享系統，逐步實現涂料技術數據庫的全行業共享;三是鼓勵行業協會、企業、高等院校建立涂料技術服務機構或涂料專業院系，提供公共技術服務，普及涂料技術知識，提升全行業技術水平。

　　第三，堅持對內對外開放方針，適應知識經濟時代新特點，更要善于運用知識流和網絡資源，組織創新戰略同盟，自主開發，共贏合作。

　　第四，要求真務實，突破行業科技瓶頸。重點圍繞突破高端涂料技術、原材料技術瓶頸，節能減排與清潔生產技術瓶頸，技術裝備、工藝流程、質量品質與功能升級的瓶頸，大力促進產業組織結構和管理方式升級，提高全行業運行的數字化、信息化、智能化水平;充分發揮市場機制作用，促進落后工藝、技術和裝備及時退出。

　　三、涂料工業要創造自主品牌的新優勢

　　
　　缺少知名自主品牌一直是我國涂料工業的軟肋。多年來，我國涂料業卻一直沒有樹立起自己的知名品牌，與國外最大的差距就是品牌尤其是世界知名品牌的缺失，產品明顯存在著售價低、附加值低、競爭層次低、經濟效益低等問題。雖然在近10年里，涂料工業初步形成了涵蓋涂料成品、原料顏料、生產設備、涂裝設備等產業鏈各環節創建自主品牌的發展勢頭，特別是涂料成品品牌發展日趨成熟，在建立市場信譽、提升品牌價值等方面取得顯著進步。但作為世界涂料生產大國、消費大國的中國涂料工業，總體來說品牌培育還處于初級階段，不僅在認識上存在許多誤區，而且在實踐中存在眾多薄弱環節，按照國際分工新定位的要求，我國與世界品牌強國還有相當大的差距。

　　為此，我國涂料工業要創建自己的品牌新優勢：

　　第一，要把自主品牌建設擺到提升產業核心競爭力的高度，著力創建我國涂料工業在國際經濟合作與競爭中的品牌新優勢。一個產業在國際經濟分工中的品牌價值高低，不僅反映該產業國際活動的話語權，而且體現一個國家綜合國力的大小;

　　第二，品牌作為市場經濟的產物，它是以商品的使用價值為物質承擔者，體現生產者與消費者包括生產性消費誠信關系的價值標識。在社會化大生產特別是全球化生產方式條件下，品牌價值不僅產生于品牌供應鏈各環節創造價值的系統集成，而且形成于商品生產、分配、交換、消費全過程，遵循著市場公認的價值體系，這一價值體系由四大核心因素構成，即質量、創新、快速反應和社會責任四位一體的價值體系。因此，涂料企業必須從四大核心因素上加強建設;

　　第三，創建品牌新優勢必須以企業為主體，以市場競爭為主要形成機制。從本質上認識優勢品牌是社會化生產力發展　　同市場配置資源基礎作用相結合的產物，既不能靠企業在市場上叫賣的技巧也不能靠行政拔苗助長，但是需要良好的品牌生長環境，即要創造有利于自主品牌生長的產業結構生態，有利于充分、公平競爭的市場生態，有利于品牌文化健康發展的文化生態，有利于自主品牌創建并快速成長的政策生態;

　　第四，創建自主品牌優勢必然與產業結構調整密切相關，中國涂料工業以近萬家企業，創造行業品牌價值急需要經過市場檢驗的知名品牌企業作為骨干，并以知名品牌價值為紐帶將眾多小企業按社會化分工納入品牌供應鏈系統，以品牌的集中度帶動產業的集中度;

　　第五，提升品牌價值要靠提高社會化生產力來實現，“一定的生產方式或一定的工業階段始終與一定的共同活動的方式或一定的社會階段聯系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產力’”。因此，涂料工業創建品牌價值不僅要靠知名產品品牌、知名企業品牌、知名區域品牌來帶動，而且需要代表現代共同活動方式的知名公共服務品牌帶動，如知名品牌協會，知名品牌媒體，知名品牌中介組織，知名品牌展覽、信息、物流、咨詢等現代服務業;

　　第六，要充分發揮資金、技術、人才等生產要素的優勢，加大資源整合力度，加快培育具有自主知識產權的品牌產品，擴大在全球涂料中、高端市場中的份額，增強行業的國際競爭力。

　　四、涂料工業要創造可持續發展的新優勢

　　可持續發展是當今時代人類共同面對的突出問題，涂料工業單純向自然索取以滿足人們的現實生存和發展需要，這種發展方式已無路可走。人類已經感受到遭到自然界報復的惡果，轉變這種不可持續發展方式已經成為當代人類的共識，對可持續發展的貢獻大小上升為國際競爭中市場價值量化的重要尺度，成為社會價值的評價準則。因此，嚴肅對待可持續發展，正確解決可持續發展面臨的突出問題，已經成為中國涂料工業由大變強的重要準則。

　　中國涂料工業作為世界涂料生產大國，涂料產量占世界的44%左右，中國人口占世界總人口的1/5，也是涂料消費大國，因此落實可持續發展，實施綠色發展、低碳發展、循環發展，既對中國可持續發展和提高國際競爭力意義重大，又是對人類可持續發展承擔的義不容辭的大國責任。

　　在新時期，我國涂料工業培育可持續發展的新優勢：第一，要通過技術創新生產高質量的水性涂料、凈味除甲醛、節能環保、抗菌防霉等環境友好型涂料產品，減少高耗能、高污染產品，減少生產過程污染排放、碳排放，發展循環技術，減少資源消耗。第二，要通過提高勞動生產率，使產業發展、生活提高過程對環境危害和資源消耗的代價最低。第三，要通過提高隊伍素質，提升企業管理、供應鏈管理和行業管理，形成價值共識，發揮人的積極性、創造性和自覺性。第四，涂料行業針對新時期的主要約束，腳踏實地解決以下幾個突出的可持續發展問題：一是淘汰落后產能，升級工藝技術、新型裝備，提升涂料生產的信息化水平，采用封閉式全環保自動化生產;二是加快解決開拓新型涂料原料資源的問題，大力開發高技術可再生生物涂料原料硅藻泥、海藻泥為原料，大力開發可替代的化學原料作為可持續發展的重大課題，加快突破涂料循環技術，緩解涂料原料不足的壓力;三是把開發清潔生產技術作為行業可持續發展的重大課題，加快突破產業鏈全過程，實現減排和節約用水的大目標;四是加強從教育、科研、生產、營銷直到消費全方位倡導可持續生產方式和可持續消費方式五、涂料工業要創造人才隊伍的新優勢

　　創新驅動發展，核心要素是人才。技術創新、管理創新、服務創新，都需要創新型人才支撐，推動創新的核心要素，正是人才。我國涂料工業要想獲得新一輪的發展，其決定性力量將是高素質人才，而不是廉價勞動力。通過近10年的發展，我國涂料工業專業技術人員數量相應大幅增加，包括大批工程技術人員和企業管理人員，以及企業領軍人物、技術領軍人物和學科帶頭人，優秀涂料技術工程師及職業經理人，國家和省市級重點試驗室、工程技術中心及企業的科研骨干。

　　人才是建設涂料工業強國的第一資源。大力實施涂料人才強國戰略，遵循社會主義市場經濟規律，教育、人才成長規律，加快涂料人才體制機制改革創新，完善創新高效激勵機制、創新科技評價體系，加快創新文化建設，營造一個創新環境，繼而推動科技創新力度，使科技成果轉化效率大幅提高。要以提高涂料人才綜合素質和創新能力為目標，以高層次人才和創新團隊建設為重點，以培育和穩定高素質技能人才為基礎，建立能夠培養多層次的創新人才、更好地吸引和使用人才的機制，營造人才成長的良好環境，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、開拓創新的高水平涂料人才隊伍。

　　在新時期，努力改善涂料人才結構，要造就一批行業領軍人才，培養一批國際國內知名品牌的企業家領軍人物，培養一批涂料行業卓越科學家、高校學科帶頭人、行業重大科技攻關項目的領軍人物，培養一批引領行業技術隊伍成長的技術工程師、技術創新人才，充分發揮教育功能、培訓功能，努力創造干中學、快出人才的實戰環境，努力造就大批優秀企業家、卓越工程師、高水平企業營銷管理團隊及宏大的高技能職工隊伍，以造就結構優化、實力雄厚的高素質專業人才隊伍。

　　六、建立健全產業政策，加強產業監管力度

　　實行涂料行業管理，嚴格執行涂料行業準入管理制度。具體內容包括：涂料企業市場準入制度、企業認證制度、產品和市場監管制度、技術標準和監管制度、原材料來源管理制度和中介監管制度，以此規范涂料企業在產業領域的市場行為。

　　第一，嚴格控制企業市場準入。一是實行涂料企業市場準入和認證制度，資質認定標準由國家有關部門制定，經認證的企業可從事涂料生產或銷售。二是設定企業生產和產品銷售準入條件。由國家認證機構對涂料工藝、涂料技術和涂料設備實行認證制度。由環保總局等部門制定涂料生產過程的環保標準，嚴防涂料產品生產和消費者使用過程中產生新的污染。規范涂料產品銷售體系，加強產品跟蹤與售后服務。三是制定涂料企業布局規劃和區域控制方案。

　　第二，嚴格產品監管，實行涂料產品質量認證制度。一是制定涂料產品國家標準。鼓勵國內大型涂料企業、涂料裝備制造商、涂料原材料生產商和相關行業協會參與制定相應領域的國家標準，并力爭成為世界標準，把握行業發展主動權。按照產品質量法，嚴把涂料產品質量關。二是實行強制性產品質量認證制度，涂料產品必須獲得國家認證認可機構頒發的強制性產品認證證書CCC證書才能獲準銷售。三是對市場上出現的假冒偽劣涂料產品，相關政府部門要實行打假查處的常態化、有效化，對不法分子要加大懲罰力度。

　　第三，完善技術標準和技術監管制度。包括：制定各種涂料產品技術標準及涂裝標準，明確升級涂料的工藝流程，以及實行重大涂料技術備案制度，并將相關已認定的技術列入《產業指導目錄》之中向社會公示。加強綠色環保、節能新技術配套標準的研究制定，積極開展ISO質量管理體系和環境管理體系的推廣和認證;加強對涂料產品標準的研究制定工作，包括涂料產品的命名和材料鑒別、涂料產品的定量分析方法、涂料產品的基礎數據研究、涂料產品質量指標等;加強對國際標準和國外先進標準的研究，進一步提高涂料行業采用國際標準和國外先進標準的比率，增強涂料行業標準對國際市場的適應性;收集和分析國際和國外標準化組織發布的相關標準，研究和制定功能性涂料產品配套的試驗方法及其功能性指標的評價標準;加強生態涂料產品標準研究制定工作，開展涂料產品中有害物質含量檢測方法研究、安全健康涂料產品研究，形成相關檢測、控制和評價標準;加強標準化服務信息系統建設，提高標準化信息服務水平，加強標準宣貫，提高全行業的標準意識和標準的實施有效性;對涂料行業重點研發的產品和市場急需的產品，沒有的要加快制定產品標準，標齡較長的要加快修訂，以適應涂料科技發展和市場貿易的需要;充分發揮行業組織、企業和科研機構在標準化工作中的作用，建設一支懂技術，了解產業發展狀況，熟悉標準化工作程序，能積極從事國內外標準化活動的專家隊伍，促進標準化工作的健康發展。

　　第四，完善原材料來源監管制度、不達標涂料產品實施召回制度。一是保證有資質企業的原材料樹脂、固化劑、顏料等數量穩定、來源可靠、渠道合法。二是完善有關涂料產品的進口政策，嚴格不符合要求的涂料產品的進口審批程序，避免國外低端涂料等“洋垃圾”打著名牌的旗號進入國內，擾亂本國市場。三是建立不達標涂料產品的召回制度。對那些宣傳上說綠色環保而實際上不達標涂料相關標準或不符合政策法規的涂料產品，要實行召回，避免劣質產品損害同行和消費者利益，擾亂市場秩序。

　　七、發揮中介組織作用，加強涂料行業發展自律

　　充分發揮涂料行業組織在政府與企業之間的橋梁作用，加強行業組織的服務與自律，規范企業行為，保障勞動者合法權益，避免行業內的惡性競爭;政府部門要支持行業組織積極開展民間外交，建立與各國同行間的合作伙伴關系及民間對話機制。

　　“十二五”孕育新的希望，新的征程也將譜寫新的輝煌。“十二五”，是實現我國經濟社會發展重要時期，我們將面臨新的機遇和挑戰。舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。只要我們抓住重點，把握趨勢，攻艱克難、銳意進取、開拓創新，就一定能夠迎來涂料工業發展的春色滿園!我們一定能夠繼往開來續寫“十二五”涂料工業的輝煌，不辱使命再譜“十二五”涂料發展的新篇章。

來源：涂飾商情

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀