分析大氣國十條是否將成為涂料業“緊箍咒”？

　　日前，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。這是我國發布的第二個大氣污染治理專項規劃，也即眾口相傳的大氣“國十條”。

　　《行動計劃》提出的新目標為，到2017年全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　《行動計劃》的發布對于在全國揮發性有機物VOC排放中占相當比重的涂料行業來說，可能意味著面臨著更嚴峻的考驗。在《行動計劃》中，鑒于涂料行業對大氣污染的“貢獻”，也出現了與涂料相關的內容——

　　《行動計劃》第一條第一項提到，推進揮發性有機物VOC污染治理，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展“泄漏檢測與修復”技術改造;限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理;完善涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。第三條第九項則指出，推進非有機溶劑型涂料和農藥等產品創新，減少生產和使用過程中揮發性有機物排放。

　　盡管《行動計劃》明確提到涂料的地方不多，但是對于涂料行業來說，卻一直受到各種環境政策的重點照顧。涂料行業是VOC產生和排放的重點行業，中國涂料工業協會秘書長楊淵德曾表示，2010年，我國涂料產量達到966.6萬噸，根據涂料協會的調研數據推算，涂料行業溶劑用量達到432.5萬噸，占全國VOC排放總量的14.42%。

　　因此，環保部門一直把涂料行業作為VOC控制的一個重點。比如在2012年底，廣東率先在全國將VOC的排放納入總量控制，逐步禁止銷售、使用高揮發性油漆、涂料。此舉是為了配合粵港兩地的空氣減排目標的實現，據報道珠三角的涂料產業對VOC排放“貢獻”較大。而此次《行動計劃》中，珠三角也屬于重點整治的區域之一。

　　相似的例子還在更多的地方治理環境污染的政策中出現。就在近日，江蘇省國土廳會同省發改委、省經信委，編制發布了《江蘇省限制用地項目目錄2013年本》和《江蘇省禁止用地項目目錄2013年本》，科學引導產業健康發展和促進節約集約利用土地。新建溶劑型涂料不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝以及含有有毒物資的外墻涂料項目也進入《江蘇省禁止用地項目目錄》。

　　大氣污染防治行動計劃的出臺，也意味著原來散布于各地的地方性治理行動上升到國家層面。對于涂料產業而言，其所面臨的政策環境無疑進一步嚴峻，各種政策限制也必然進一步收緊。但從另一角度解讀，隨著《行動計劃》的推進，涂料行業也將面臨著一次更加迫切的轉型升級需求，推動涂料企業加大技術創新力度，有望進一步淘汰污染嚴重小型涂料企業，達到進一步升級產業機構的目的。

來源：中國涂飾網

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