化工安全：行業形勢穩定好轉

　　2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是安全生產治本攻堅三年行動的開篇之年。一年來，全國生產安全事故起數和死亡人數比上年分別下降11.2%、7.7%，死亡人數為歷史新低，重特大事故起數歷史性下降到個位數。

　　回顧2024年，危險化學品領域以遏制重特大事故為首要目標，以完善深化“一防四提升”(防范重大安全風險，提升本質安全水平、人員技能素質水平、信息化智能化管控水平、安全監管能力水平)為措施著力點，實施化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動，強化監測預警，推進安全治理模式向事前預防轉型，危險化學品領域安全生產形勢取得較好成效，有力保障了化工和危險化學品領域安全生產固本強基。2024年以來，行業全年未發生重大安全生產事故，安全生產形勢持續穩定好轉。

　　這一年，重大危險源和高危細分領域安全風險防范持續強化。重大危險源企業“消地協作”專項督查核查對6800余家重大危險源企業的2.3萬余個重大危險源實現全覆蓋，共排查治理隱患15萬余項。修訂完善了《硝化企業安全風險隱患排查指南》《過氧化氫生產企業安全風險隱患排查指南》等安全排查規范，推動硝酸銨、硝化、過氧化氫、合成氨等企業開展對標自查自改，督促完成省級核查。對2023年硝酸銨企業專項治理發現的1011項隱患進行整改復核，整改率達98.6%。選取風險相對較高的18家合成氨企業開展指導服務，幫助發現各類問題隱患1037項。

　　大力開展作業安全風險防范。針對2023年3起重大事故都存在因異常工況處置不當而引發事故擴大的情況，編制了《化工企業生產過程異常工況安全處置準則》，進一步防控生產過程異常工況安全處置不當的風險；將特殊作業、異常工況處置作業安全管理等納入《2024年危險化學品企業安全生產執法檢查重點事項指導目錄》，作為各級應急部門日常監管、執法檢查等的必查項。

　　防范危險化學品經營企業安全風險。全國應急管理系統2024年繼續對100家中小油氣儲存企業開展部級專家指導服務，推動中小油氣儲存企業完善氣體檢測、緊急切斷、視頻監控等“三個系統”配備，繼續推進大型油氣儲存企業健全氣體檢測、緊急切斷、視頻監控、雷電預警4個系統，促進油氣儲存企業安全管理水平持續提升。

　　進一步提升本質安全水平。加快推進化工園區安全整治提升，對49個化工園區開展專家指導服務，幫助發現問題566項，提出建議842項；制定完善化工園區安全管理制度內容指引等4個化工園區安全整治提升相關指南；制定實施了《化工企業硝化工藝全流程自動化改造工作指南》；推動老舊化工裝置更新改造。

　　提升人員技能素質水平。強化對企業主要負責人等的考核，深化危險化學品生產經營從業人員安全培訓，示范引領各地區建立化工安全技能實訓基地，推進危險化學品企業安全培訓空間建設。

　　信息化智能化管控水平有所提高。推動全國涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等5種高危工藝的400余家非重大危險源企業完成雙重預防機制數字化建設，實現政企數據互聯互通。要求重大危險源企業2024年全部建設應用特殊作業審批與作業管理系統、人員定位系統。

　　安全監管能力水平得以提升。加強法律法規標準制修訂工作，2024年發布了《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》(GB 17681—2024)等4項標準，同時還有22項標準在編制之中，發揮標準在危險化學品安全生產中的引領作用。編制了《2024年危險化學品企業安全生產執法檢查重點事項指導目錄》，進一步強化監管執法，聚焦重大安全風險隱患開展精準執法，推進重點行業領域專項整治，全力防范遏制重特大事故。（張曉敏）

　　轉自：中國化工報

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