發展新型煤化工警惕“逢煤必化”投資過熱

　　近期，10余個新型煤化工項目相繼獲國家發展改革委“路條”。新型煤化工項目在“十二五”期間的投資據稱可達到7000~8000億元。新型煤化工密集獲批的背后，固然有助于改善我國能源消費結構，但這是否會導致相關企業“一窩蜂”的進入，從而造就另一個“產能過剩”的行業呢？新型煤化工產業現階段發展前景廣闊，但同時也面臨著諸多挑戰。多位專家直言，在發展前期更多擔心的是產業投資過熱，引發“逢煤必化”的熱潮，造成新型煤化工產業的不良發展。

　　“家底”有限切勿“逢煤必化”

　　“防止投資過熱和‘逢煤必化’是應該警惕的重要問題。”中國煤炭工業協會資深專家李朝林在接受中國經濟導報記者時介紹說。近年來，一些地方政府和企業發展煤化工的熱情很高，近期國家發展改革委的“路條”讓新型煤化工產業的熱度再度升高。鑒于一些地區“逢煤必化”的現象較為突出，我國煤化工發展已經出現了低水平重復建設、項目同質化的過熱跡象。

　　據中國經濟導報記者了解，在神華包頭60萬噸/年煤制烯烴項目示范投產成功后，國內一些企業缺乏對技術成熟度和系統運行合理性的考量，先后與中科院大連化物所簽訂了十余套DMTO技術轉讓協議，盲目建設煤制烯烴項目，形成了無序競爭的局面。據不完全統計，我國已建煤制烯烴甲醇制烯烴）規模176萬噸/年，地方及企業擬建規模超過3000萬噸/年；國家已批準開展工作的煤制天然氣規模151億立方米/年，地方及企業擬建規模超過1000億立方米/年；已建成煤制油規模158萬噸/年，地方及企業擬建規模超過3000萬噸/年；已建成煤制乙二醇規模20萬噸/年，地方及企業擬建規模超過500萬噸/年。“上述已釋放出的信號無疑是需要警惕的。”李朝林認為，利用豐富的煤炭資源生產煤化工產品無可厚非，但是“逢煤必化”就不應該了，各地方政府、各企業應結合自身情況，合理考量，不能盲目冒進。

　　卓創資訊煤化工行業分析師李訓軍對于新型煤化工發展的潛在問題,也有類似的擔憂。他告訴中國經濟導報記者,在發展前期，行業的有序發展尤其重要，一定要充分調研，科學規劃煤化工產業布局，嚴格審批，切忌“逢煤必化”造成不必要的損失。“發展新型煤化工必須有充足的水源，或推進節水減排新工藝。此外,新型煤化工對資金投入、技術水平和工程管理水平要求較高，因此必須注重高資本輸入、加強組織管理和培養高素質的技術團隊。”

　　對外經貿大學能源經濟研究中心專家王煒翰告訴中國經濟導報記者,目前新型煤化工產業面臨的問題重重:如極度依賴政策補貼、高耗水、技術不成熟、短期仍難實現商業化等。他特別強調，要搭建一個健康的市場平臺，盡量減少中央及地方政府的政策性補貼和其他政策支持措施的負面效果，以免地方政府和相關的企業由于補貼或其他轉移支付的刺激作用過度，產生“一窩蜂”上項目和資源浪費等問題。

　　他進一步補充道,中國煤炭資源豐富，從世界范圍看，能源清潔化是大方向，傳統的煤炭利用方式將受到影響，如果還僅依靠資源的價格支撐地方經濟，不是正確的思路。所以煤炭行業的轉型，進行深加工，尤其是其他化石能源價格在高位的情況下,是“能源突圍”的好辦法。但是發展新型煤化工一定要結合各地的資源情況，逐步摸索科學的新型煤化工產業體系和市場體系。

　　人才、技術配套是“短板”

　　“新型煤化工屬于技術、人才密集型產業。當前，許多大型現代煤化工技術仍處于示范階段，實現大規模工業化還需要一個過程，需要大量研發、設計、施工、生產、運營等多方面的高素質人才。但是，目前從事煤化工技術研發以及工程應用的人員，大多是從石油化工等其他技術領域轉行而來。因此，高素質人才缺乏也是對新型煤化工產業發展的一個嚴峻挑戰。”李朝林進一步對中國經濟導報記者解釋說。

　　在我國新型煤化工示范項目中應用的技術多數是首次大規模工業化應用，盡管示范階段在技術上可行，但尚未經過長周期穩定運行的考驗。此外，煤化工的三廢（廢液、廢氣、固體廢棄物）處理技術尚不十分完善，距離真正的“零排放”仍有不小距離。在一些產業鏈延伸項目的技術開發方面尚不成熟，在實施過程中還面臨著較大的不確定性。比如煤炭地下氣化技術，雖已證實技術和工程可行性，但技術尚不成熟，存在一系列有待解決的問題，比如氣化過程很難控制、冒頂可能嚴重干擾氣化過程，使地下水進入氣化帶、煙煤加熱膨脹產生塑性變形，會阻塞氣化通道，以及煤氣中的固體顆粒和焦炭會堵塞和腐蝕管道等。

　　李訓軍告訴中國經濟導報記者，我國新型煤化工產業仍面臨很多技術難題，新型煤化工要求低能耗、低排放、低污染、高效能，這需要加大技術攻關力度。新型煤化工技術高端、投資巨大，如果沒有一支實力雄厚的研發團隊和完備的工程建設團隊，將很難進入這個行業。

　　“就煤制油這一最熱門的煤化工項目來說，在世界范圍內，還沒有完全成熟的科學技術和工業化發展的成功經驗。”李訓軍隨后補充說。

　　同屬煤化工“錢途”各異

　　面對新型煤化工產業帶來的機遇與種種挑戰，煤化工企業應該如何應對？李朝林表示，應該鼓勵企業發展經濟效益好，環境污染少，規模效益比較明顯的煤電化、煤制油、煤制甲醇等大型聯合煤化工項目。

　　同時，他認為，考慮到煤制油是國家考慮能源安全開展的戰略性項目，目前在技術上還不成熟，在經濟上沒有效益，一般企業不建議發展煤制油這一出力不討好，沒有經濟效益和社會效益的項目。對于燃料油的代用品，比如煤制甲醇、二甲醚等煤化工項目生產的產品可以代替石油使用，雖然已經產能過剩，但由于我國油氣資源緊張，石油的需求量很大，甲醇汽油等煤化工產品市場消費空間比較廣闊，只要技術上過關，經濟上合理，經營上有利可圖，可以適度發展或大力發展。最后他認為，煤焦化產業已經嚴重產能過剩，過剩的落后產能已達億噸左右，加上煤炭資源緊張，環境污染嚴重，經濟效益嚴重下滑，投資風險巨大，一定要謹慎小心。

來源：中國經濟導報

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