煤化工產業：到該規范的時候了

——訪全國人大代表、河南煤化集團董事長、黨委書記陳祥恩

　　“我國部分煤化工產能嚴重過剩，企業經營困難，對生態、環境的影響也日益顯現，但煤化工發展勢頭依然不減。”在本次大會上，全國人大代表、河南煤化集團董事長、黨委書記陳祥恩對當前煤化工盲目無序發展的勢頭表示了憂慮，提出了《關于進一步引導煤化工產業健康有序發展的建議》的議案。

　　河南煤化集團是我國煤化工行業名副其實的“巨無霸”，擁有世界首創、國內自主研發、具有國際領先水平的煤制乙二醇技術，擁有華中地區最大的甲醇生產企業、國內最大的高性能碳纖維生產基地、亞洲最大的聚甲醛生產基地和全球最大的煤制乙二醇生產基地。該公司的“掌門人”陳祥恩在全國兩會上鄭重提出這樣的議案，說明我國煤化工產業已到了非規范不可的時候了。

　　“爆發式”增長導致產能過剩

　　我國的煤炭資源較為豐富，但地質條件差，開采難度大，人均占有量只有世界的68％，石油的人均占有量也只有世界的7%～8％。因此，提高煤炭轉化效率、開發和利用好寶貴的煤炭資源是我國能源發展的核心任務。

　　近些年來，許多地方政府和煤炭企業把發展煤化工產業作為提高煤炭轉化率、拉長產業鏈條、增加煤炭附加值和促進區域經濟發展的主要抓手，積極上馬建設煤化工項目。隨著煤化工產業的“爆發式”增長，目前，我國已經成為世界最大的煤化工產業國。

　　就煤炭“后起之秀”內蒙古來說，國家為支持該區經濟轉型發展，自“十五”初期開始支持其開展現代煤化工試驗示范，先后建設了神華108萬噸/年直接液化、伊泰和神華兩個16萬噸級煤炭間接液化項目、神華包頭60萬噸/年煤制烯烴、通遼金煤20萬噸/年煤制乙二醇、克什克騰旗大唐40億立方米/年煤制氣和鄂爾多斯匯能16億立方米/年煤制氣等現代煤化工示范項目。目前，大部分項目已建成投產，有的已產生了一定的效益，為內蒙古煤炭深加工產業發展奠定了良好基礎，也給全國作出了示范。

　　“近年來，受各地煤炭資源政策的影響，很多企業提出要建設煤化工項目。”陳祥恩表示，中國石油和化工聯合會2012年7月召開的一次會議透露，各地方政府發展煤化工的熱情非常高，全國各地共向國家發改委上報104個煤化工項目，這些項目在“十二五”期間規劃的總投資規模達2萬億元。

　　來自官方的數字也印證了這一點。2012年11月8日，國家能源局在《關于將內蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗示范基地的提案》中指出，僅各地上報至國家發改委的大型煤化工項目已達100多個，投資總規模超過2萬億元，如全部實施，每年需用煤炭超過9億噸，用水超過20億噸，排放12億噸二氧化碳。

　　大而不強暴露諸多問題

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