化學品導致的健康和環境風險與日俱增

環保部網站公布《化學品環境風險防控“十二五”規劃》下稱《規劃》。《規劃》指出，中國化學品環境管理現狀與需求存在明顯差距，化學品導致的健康和環境風險與日俱增。

　　規劃要求，到2015年，基本建立化學品環境風險管理制度體系，提升化學品環境風險管理能力，提高重點防控行業、重點防控企業和重點防控化學品環境風險防控水平。

　　中國在化學品環境管理現狀上，與需求存在明顯差距，具體體現為產業結構和布局不合理，環境污染和風險隱患突出；化學品環境管理法規制度不健全；環境管理基礎信息和風險底數不清；監測監管、預警應急、管理和科技支撐能力不足。

　　在中國，化學品導致的健康和環境風險與日俱增。環保部在《規劃》中透露，中國目前仍在生產和使用發達國家已禁止或限制生產使用的部分有毒有害化學品，這些化學品具有環境持久性、生物蓄積性、遺傳發育毒性和內分泌干擾性等特點，對人體健康和生態環境構成長期或潛在危害。

　　《規劃》指出，將逐步淘汰高毒、難降解、高環境危害化學品，并對高環境風險化學品的使用加以限制。

　　近年來，中國局部地區持久性有機污染物和內分泌干擾物質濃度高于國際水平，有毒有害化學物質造成多起急性水、大氣突發環境事件，多個地方出現飲用水危機，個別地區甚至出現“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。

　　此外，危險化學品引發的突發環境事件頻發。2008至2011年，環保部共接報突發環境事件568起，其中涉及危險化學品287起，占突發環境事件的51%。紫金礦業泄漏污染事件、大連海洋污染事件、新安江污染事件等重大突發環境事件，已造成嚴重的環境污染和不良社會影響。

　　《規劃》還指出，農藥、醫藥、染料、紡織和精細化工等行業尚未實施有效的特征化學污染物污染防治和環境監測，而危險化學品滲漏引發的場地污染問題日益嚴重，污染面積和影響范圍不斷擴大。新型煤化工企業造成特征污染物大量排放。

　　根據《規劃》，“十二五”期間，化學品環境風險防控應遵循“預防為主，全程防控，突出重點，分類實施，制度先行，夯實基礎，政府主導，企業負責”的原則。

　　“十二五”期間，化學品環境風險防控工作將三種類型58種類化學品作為重點防控對象，將石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，醫藥制造業，化學纖維制造業，有色金屬冶煉和壓延加工業，紡織業等六大行業以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產業作為重點防控行業。

　　在化學品生產使用企業數量較多、化學品生產使用量較大、地理位置生態環境較為敏感的區域，將設重點防控區。2013年，環保部將確定“全國重點防控區域名單”。

　　《規劃》指出，“十二五”期間新建化工企業必須全部進入化工園區，嚴禁在園區外審批新建，現有化工企業應逐步向符合條件的化工園區集中。

　　同時，環保部還將在全國范圍內開展重點防控企業確定工作，對具有較大環境風險和潛在危害的生產、使用、儲存和排放危險化學品的企業實施搬遷改造、環境管理登記、開展清潔生產審核、完善應急體系等措施，提高防控水平，降低環境風險。

來源：財新網

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