明確石油石化行業循環經濟發展方向

　　新發布的《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》（以下簡稱《發展戰略》）的原型是由國家發展改革委牽頭，環境保護部等有關部門參與編制的《全國循環經濟發展規劃（2011-2015年）。從“十二五”規劃到循環經濟發展戰略，表明了黨和國家將循環經濟作為實現我國可持續發展的重大戰略，推進生態文明建設戰略部署的重大舉措，加快轉變經濟發展方式的重要抓手，建設資源節約型和環境友好型社會的重要途徑。該文件既對我國“十二五”乃至更長時期循環經濟的發展做了戰略部署，又通過行動計劃對近期工作做了具體安排。可以說既有戰略性，又有操作性；既是我國發展循環經濟的行動綱領，也是編制循環經濟各領域專項規劃和地方循環經濟發展規劃的重要依據。

　　縱觀《發展戰略》可以看出，在“十二五”及今后一段時期，國家將著力推動循環經濟的“規模化、產業化、市場化、信息化、社會化、常態化”建設，強化理念，減量優先；完善機制，創新驅動；改造存量，優化增量；示范引領，全面推進；因地制宜，突出特色；高效利用，安全循環，著力構建循環型工業體系、循環型農業體系、循環型服務業體系和社會層面的循環利用體系。實施大循環戰略，推動產業之間、生產與生活系統之間、國內外之間的循環式布局、循環式組合、循環式流通，加快構建循環型社會，全面推進循環發展。通過實施循環經濟“十百千”示范行動，推動循環經濟由點到面，由試點到示范的轉變。

　　對于石油石化行業來說，《發展戰略》首先對石油石化行業循環經濟的發展提出了技術創新要求。目前，我國石油產業的關鍵領域核心技術還依賴進口，具有自主知識產權的產品和技術較少，高新技術和產品應用開發能力薄弱，技術創新能力還有待增強。特別是石油產業內和關聯產業之間的油氣資源綜合開發利用技術、節能降耗技術、資源循環利用技術、清潔生產技術、廢物回收利用技術和污染治理技術等急需研發和推廣應用。

　　其次，對石油石化行業提出了裝備升級改造要求，要求加快淘汰落后工藝設備。與發達國家相比，我國石油化工裝備產業大型骨干企業較少、工藝與裝備開發脫節、產業結構不合理；石化裝備中低端產品產能過剩，而高端產品嚴重不足。因而要優化轉型升級，培育和發展高端裝備制造。以節能減排為突破口，以國家重大技術裝備工程項目為依托，大力發展節能環保技術裝備，推進大型成套設備國產化，帶動石化裝備產業由大向強轉變。

　　再次，明確提出構建石油石化行業循環經濟產業鏈。石油產業產品鏈長、關聯度高，上下工序間產品、廢料與原料的有機轉換銜接緊密，生產裝置主要以管道相連接，具備構建關聯產業共生關系的先天條件。因此，可形成以石油石化產業為主導的特色生態工業園區，加快石油資源產業向集約型、集群型轉變，提高石油石化產業的規模結構效率，逐步形成煉化一體化、集群化的基本格局。

　　最后，明確了石油石化行業循環經濟“十二五”發展目標。到2015年，原油加工綜合能耗降到86千克標準煤/噸，乙烯綜合能耗降到857千克標準煤/噸，石油石化行業單位工業增加值用水量比2010年減少30%。這為石油石化行業循環經濟發展提出了可量化、可操作、可考核的奮斗目標。

來源：中國石油新聞中心　

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