危險化學品企業生產與管理成本齊上升

將于今年8月1日起施行的《危險化學品登記管理辦法》不僅加重對違規行為的處罰力度，同時也因為規范的調整增加了生產、進口危險化學品企業的應對成本。

企業應對成本上升

由于新《辦法》的登記主體發生變化，因此未來在執行過程中無疑將對生產、進口危險化學品的企業產生較大影響。

據記者了解，在新《辦法》中，進口危險化學品的企業首次增加登記要求，而進口企業特別是一些純貿易類的進口企業，對于化學品的安全特性掌握有限。杭州瑞旭產品技術有限公司研發部副經理溫健麟表示，這些進口危險化學品的企業在登記過程中將存在一定困難，同時根據新《辦法》要求，企業還需要培訓登記員負責登記，“這無疑給企業增加了應對成本”。

根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品的定義從原來的危險貨物定義調整為《全球化學品統一分類和標簽制度》（GHS）下的危險化學品定義，即任何有危害的化學品都可能進入《危險化學品目錄》，因此納入登記要求的化學品將增加。溫健麟告訴記者，新《辦法》施行后，納入登記要求的化學品預計從3800多種增加到7000多種，這間接增加了企業的應對成本。

登記要求提高，如要求提供GHS分類，同時增加毒理及環境毒理特性要求，企業在登記過程中對登記人員的素質要求提高。

另外，新《辦法》還加強了處罰力度。生產、進口危險化學品的企業未辦理登記或未及時進行登記變更，將被處以5萬~10萬元的罰款，情節嚴重的，還將責令其停產停業整頓。

企業將承擔風險管理責任

溫健麟告訴記者，未來危險化學品的管理將日趨嚴格，管理模式也將從原來的安全管理轉化為風險管理。

風險管理責任也將從政府向企業轉移，未來相關企業不僅需要對生產或進口的化學品進行風險評估，還需要提出合理的風險管理措施；化學品管理部門對企業提出的風險管理措施進行評估后，認為風險可控后，化學品生產或進口企業才被允許生產或進口相應的化學品。“化學品風險評估需要大量的安全性數據才能進行有效的評估，因此相關企業需要真正掌握所生產或進口化學品的所有安全性數據。”溫健麟告訴記者，只有對化學品安全性及風險管理措施真正熟悉后，才能確保企業在化學品風險管理時代，應對自如，確保貿易穩定。

來源：國際商報 作者：劉旭

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