渤海生態不容忽視 迎重化工產業大考

國務院：走出新型工業化道路業內專家：海洋生態不容忽視

隨著11月初《河北沿海地區發展規劃》獲得國務院批復，沿海11個省市海洋經濟中長期規劃至此頒布完畢。多位受訪的石化、環保領域的專家和官員表示，各地規劃顯示，沿海經濟過于依賴石化產業，石化企業扎堆容易導致產能過剩，并因監管和標準因素造成海洋污染。

主導

重化工獲沿海地區青睞

國家海洋局海洋發展戰略研究所海洋經濟與科技研究室主任劉容子透露《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》《山東半島藍色經濟區發展規劃》已于今年先后獲批，浙江舟山群島新區的“十二五”規劃也正在編制過程中。劉容子稱，上述三個區域均列入年初全國人大通過的“十二五規劃綱要”，需由國家發改委批復。“2010年的數據顯示，這三個區域都是重化工的重大項目最多的。”劉容子稱。

一位參與“十二五”海洋經濟規劃專家論證的專家感嘆道：“根據‘十一五’發展路徑，各地規劃都是洋洋灑灑數萬字，強調‘綠色糧倉’‘宜居之城’，最后可能只有半頁紙是地方動力最足的，那就是填海賣地，建化工園區。”

風險

石化臨海威脅海洋環境

在12月1日的新聞發布會上，國家發改委副主任杜鷹表示“渤海的環境保護確實形勢嚴峻，因為渤海是一個半封閉的海，周邊的工業布局和城市化的加快發展，會對屬于“淺盆子”的渤海的海洋生態構成巨大壓力。”他強調，河北沿海工業的發展，必須堅持高標準和高端化，走新型工業化的道路，一定要摒棄粗放式的發展方式，絕對不允許安排高消耗、高污染、低效益的項目。

在全國層面上，一位曾多次實地調研海洋經濟的專家也感嘆道，“沿海地區現在是養魚的人不吃魚，養蝦的人不吃蝦，舟山漁場某些地方的帶魚的重金屬含量就超標了。”

今年“兩會”前夕，全國政協人口資源環境委員會公布一份報告，名為《關于加強陸海統籌，進一步推進海洋環境保護的建議》。該報告的調研組指出：“我國海洋環境基本形勢依然嚴峻，近岸海域環境污染狀況沒有得到根本改善。而在當前，沿海地區正面臨新一輪海洋開發熱潮，冶金、煉化、港口等重化工產業在海岸帶布局集中。”

致公黨中央相關人士向記者披露，致公黨中央近期完成了一份長達上萬字的“海洋經濟發展與海島保護”調研報告，并上報中共中央、國務院。該報告調研組成員指出：“海洋環境形勢嚴峻，特別是填海用地對環境造成的影響不容忽視……以浙江省為例，據2010年監測結果，該省4.75萬平方公里近岸海域中一半以上為劣四類海水，這些嚴重污染區域主要集中在杭州灣、浙江的舟山群島和樂清灣等海域。”

國家發改委產業協調司相關人士舉例稱，中國原油的對外依存度已經高達56%，進口原油需要30萬噸級的大船，根本進不了內河航道，只能把港口建在沿海“但這不能成為企業僥幸排污的借口，未來應該借鑒美國墨西哥灣經驗，爭取實現沿海石化行業接近‘零排放’，并實現產業結構升級，走產品高端化之路。”

求解

沿海石化產能需防過剩

全國政協人口資源環境委員會委員王曦表示，對于沿海地方搶占石化項目的現象，要從“官帽子”“錢袋子”和“一紙藍圖”三方面加以解決，即改變地方領導干部的政績考核的“CDP至上”規則，從而避免饑不擇食上項目；完善中央和地方的財權和事權分配格局，讓地方不再需要依靠填海賣地賺錢、收海域使用金充實財政；盡快制定出臺國家層面的海洋發展專項戰略規劃，制定好環境保護等約束性指標。

來源：今晚報

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