氟化工業走向特色戰略性新興產業之途

　　氟化工業是現代化學工業的主要基礎和重要構成之一，也是衡量一個國家和地區化工綜合實力的重要標志。氟化工產品主要包括含氟ODS消耗臭氧層物質替代品、含氟聚合物、含氟精細化學品和含氟電子化學品。由于氟元素特殊的原子結構，使含氟化合物具有獨特的優異性能，廣泛應用于軍工、石化、汽車、輕工、醫藥和農林等領域，近年來更向航空航天、信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業擴展，已成為化學工業中發展最快、最有前景的產業之一，在國際上被譽之為“黃金產業”。

　　浙江省是我國最大的氟化工生產基地：2009年浙江省氟化工產值約80億元，約占全國銷售額的40%左右，主要產品氫氟酸、F-22、ODS替代品、氟農藥及中間體、氟醫藥及中間體等產品均位居全國前列。

　　但是，在中國經濟高速增長和氟化工領域競爭趨于多極化、國際化的大背景下，浙江省氟化工發展所面臨的局面不容樂觀。

　　憂慮

　　產業集中度低。浙江省氟化工企業眾多，有近20家，其中上規模的只有巨化、中化藍天、金華永和、鷹鵬等少數企業，其總量也只占全省的一半左右，其他以民企為主，大多規模小、技術落后、產品結構單一，靠資源、環境和勞動力的相對廉價得以盈利存活。因此低端產品的產能嚴重過剩，資源浪費和環境破壞也較嚴重。整體上我省氟化工行業還處于“散、亂、小”局面，產業集中度低，同質化競爭激烈。

　　龍頭企業不強。目前浙江省氟化工行業中，幾乎沒有人才、技術、資源、資金等發展要素兼備的企業，即使如巨化、中化藍天這樣的氟化工龍頭，在全國同行業里的優勢并不特別突出，也受到強有力的挑戰。要素整合度差，任何企業靠自身單一的積累發展，都難以成為在國內外行業里真正有分量的龍頭大企業。

　　創新能力不足。大多數氟化工企業主要依靠復制同行技術維持發展。由于創新能力不足，導致浙江省氟化工業大而不強，行業地位受到挑戰。

　　資源過度開發。瑩石是整個氟化工產業賴以生存的基本原料，也是不可再生、不可替代的稀缺資源。中國的瑩石資源豐富，浙江又是國內瑩石資源大省，也是最早大規模開發利用這一優勢資源發展氟化工的省份。但由于以前對螢石資源重視程度不夠，長期以來的掠奪性開采、粗放式利用和過量無序出口，已導致螢石儲量靜態可采年限不足8年而世界螢石儲量靜態可采年限卻有40年，嚴重威脅氟化工產業的可持續發展。

　　國內外氟化工企業的強力挑戰。外有跨國公司的高壓擠迫。以杜邦、大金、3M等為首的跨國氟化工企業紛紛進入中國發展，它們普遍具有研發投入大占據技術優勢；品牌價值和產品附加值高占領高端市場；與中國企業合資，著重控制氫氟酸資源和搶占中國市場；實施知識產權戰略，強化核心技術壟斷地位等特點。我省與之相比差距顯著。

　　內有國內同行的強力擠壓。“十五”以來，國內氟化工產業進入快速發展階段，一批行業龍頭性企業逐步形成。其中：山東東岳集團成為在氟化工行業國內領軍、國際知名的香港上市企業；三愛富企業成為目前國內多數氟化工企業的技術源頭；河南多氟多近年來也異軍突起，它們對我省的氟化工業構成了前所未有的競爭和挑戰。

　　國際應對氣候變化措施帶來的巨大壓力。從近期全球應對氣候變化有關動向來看，發達國家已經或正在制定相關政策將HFCs氫氟碳化物物質列入逐步淘汰計劃，并正在推動國際性淘汰政策的出臺。這對我們投入巨資通過長期自主研發或引進技術剛剛形成HFCs生產能力且已具備一定競爭力的國內氟化工企業來說，無疑是非常大的打擊。同時，發達國家氟化工巨頭已準備推出新一代替代品，形成新的知識產權壟斷地位，并對氟化工上游產業所涉氯堿、甲烷氯化物、氫氟酸等多個行業的出路或競爭力造成重大影響。

　　處方

　　將氟化工業列為浙江省“十二五”規劃中重點發展的戰略性新興產業。一是有利于推動我省戰略性新興產業的建立和發展；二是有助于鞏固和加強浙江省氟化工業在全國的領先地位；三是對于作為欠發達地區的衢州經濟發展而言也是切實有效的支持。

　　實施最嚴厲的螢石資源開采和使用保護制度。一是要站在資源保護和控制、民族產業扶持和國家競爭力打造的戰略高度，充分認識螢石資源納入國家管控的迫切性、必要性；二是從規模、技術、安全、環保等方面著力提高螢石礦業的準入門檻和運營標準，促進該行業集中度的提高，更好地保護和利用寶貴的螢石資源；三是采取必要措施嚴格限制螢石礦及其初級品的出境，確保省內氟化工產業持續發展的資源需求。

　　鼓勵和支持氟化工行業兼并重組、戰略合作、做強做大。重點支持浙江省氟化工龍頭企業對上游企業進行資源重組與整合，尤其是要實現對省內螢石資源的戰略性掌控和開發利用，并鼓勵積極向外拓展以獲取更多資源，提高產業競爭力，增強與國外氟化工巨頭互補性戰略合作中的話語權，進而掌握氟化工行業的領導權、主動權和控制權，打造總體規模、技術水平全國領先的氟化工領軍企業。

來源：浙江省聯誼報

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