電荒”主因高能耗產業卷土重來所致

“淡季不淡”放大了本輪用電緊張的局面，愈演愈烈的“電荒”正成為電力企業要求上調電價的重要籌碼。但如果仔細梳理，可以發現，上調電價并不能從根本上緩解用電緊張的局面，而本輪“電荒”也并非不可控。

國家能源局數據顯示，一季度我國全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12．7％。其中，3月份與1月份迎峰度冬期間的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量。

對此作出“杰出貢獻”的是高耗能產業。中電聯數據顯示，一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業用電量合計3512億千瓦時，僅少于歷史最高水平的2010年二季度，占全社會用電量的比重為32.2%，比上年同期降低0.4個百分點。

事實上，目前已經有越來越多的專家注意到了高耗能企業用電快速反彈這一現象。為完成“十一五”節能減排目標，去年下半年各地紛紛拉閘限電，四大行業用電量增速明顯回調，甚至出現負增長。但在“十二五”開局之年，高耗能企業卷土重來了。中電聯指出，高耗能企業用電的快速反彈與其生產形勢相一致。

以此次“電荒”災區之一的浙江為例，一季度浙江省固定資產投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產業的用電增幅高達20%。為此，浙江不得不制定嚴格的有序用電方案，并對高耗能企業實行限電措施。

這事實上是中國經濟轉型困境的一個縮影。即使是在舉國上下不遺余力節能減排、淘汰落后產能的去年，一些地方仍然延續著高投入、高依賴的粗放式發展路徑。

從這個角度看，以高耗能產業為首的電力需求增長旺盛，無疑是本次電荒的重要原因之一。所幸的是，政府已經開始采取針對性措施。在上月底，發改委公布了《有序用電管理辦法》，要求地方編制有序用電方案并明確重點限制的用電領域。

另一個值得注意的問題是，如何解決我國資源能源與需求分布及結構性矛盾也是破解“電荒”的一個關鍵。近幾年來，在判斷全年電力形勢時，相關主管部門總是表示供需總體平衡，但局部偏緊。這也確實是近幾年來的真實寫照。

為此，中電聯建議，要充分利用好現有跨省跨區電網，擴大跨省跨區電量的相互支援與調配，最大限度地利用各區域電力結構和季節性差異化特點，錯峰緩解各省電力緊張局面。同時，加快推進特高壓電網建設，從根本上解決全國資源優化配置和電力電量平衡的問題。

來源：證券時報網 作者：周宇

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