央企投資煤化工需警惕產業化過熱

　　近日，有媒體報道稱，我國目前擬建煤化工項目投資金額和預算已經累計超過了1萬億。其中，僅山西省就已經明確要向煤化工領域投資8000億元以上。據初步估計，目前我國在建和擬建煤化工項目投資須以“數萬億元”計。

　　目前，包括中海油、魯能、晉煤、中化、中煤、中電投、中國航天等在內的企業都先后趕赴山西、內蒙古、新疆、黑龍江等省投資煤化工。除此以外，五大發電集團進軍煤化工行業的步伐也在提速。

　　固然，煤化工產業的快速發展對于緩解我國石油、天然氣等能源供求矛盾，調整能源結構，促進化工、鋼鐵等相關產業的發展發揮了重要的作用。但是，值得注意的是，煤化工作為高耗能、高排放、對水資源消耗相當大的行業，對我國資源、生態環境等方面產生了巨大的壓力。更重要的是，一些地方煤化工行業存在重復建設、盲目規劃、無序擴張的情況，這也將對我國節能減排目標的實現產生了負面影響。

　　早在2006年7月，國家發改委就發布《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》，要求各級主管部門暫停煤變油項目核準，一般不批準年產規模在300萬噸以下的煤變油項目。今年4月中旬，國家發改委又發布《關于規范煤化工產業有序發展的通知》簡稱《通知》，表示收緊大型煤化工項目的審批，并再次明確列出禁批目錄，直至煤化工產業規劃出臺。

　　《通知》指出，目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸，各地規劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。煤化工盲目建設和過度發展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到合理控制全國能源消費總量的目標。

　　雖然，上述《通知》中指出的問題其背后的推手是央企等大企業，但是地方政府扶持煤化工的熱情也起到推波助瀾的作用。究其原因，無非是央企的進入能給當地的GDP增長帶來好處，但一擁而上的煤化工項目將會給能源、資源帶來承載壓力，破壞當地環境協調發展。

　　目前，雖然煤制天然氣等項目技術上相對成熟，但是否能夠做到商業化運行、產生商業效益還要受制于煤價、油價的變化。因此，在央企投資沖動和地方政府GDP掛帥的背景下，需警惕煤化工產業化過熱。

作者：王松才 來源：中國經濟時報

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