當前,國內化工產業轉移方興未艾,或東部的生產線向西部轉移,或南方的化工項目向北方搬遷。據了解,這些西移北遷的生產線或項目多屬傳統產業,一些企業迫于環保政策和節能減排壓力,不得不外遷。而承接轉移的地區由于工業基礎薄弱,亟待吸收外來項目壯大產業規模,有時就會忽視轉移而來的項目技術含量怎樣,當地的環境容量如何,以及生命周期多長。于是,“雙贏”局面似乎形成。
然而,這種產業轉移對輸出方與承接方的長期發展都無益處,充其量是滿足雙方短期需求的權宜之計。由于技術、環保、資源利用等水平不足,有些企業甚至把輸出項目當作“包袱”對待,“一個地方環境不允許了,就搬到另一個地方”,轉移的項目往往并沒有被納入長期發展目標,反而承擔了很大的經營風險。
而對于承接方來講,欠發達地區本身產業結構就欠合理,有些地區有著某種資源優勢,但資源利用率不高、生態環境也很脆弱,企業普遍存在科技含量較低,對環保、安全重視不夠,缺乏內生增長動力等問題。如果再承接一些市場競爭力較弱、節能環保水平不高,甚至是落后、過剩產能的化工項目,恐怕不僅不會增加經濟總量,反而會因被淘汰而造成重大損失,以致遲滯當地經濟的發展。
因而,在產業轉移過程中,輸出方要具有大局意識,本著對社會、對承接方負責的態度,結合當地的資源情況,關注環境與安全水平的提高,圍繞新能源、新材料、節能環保等新興產業共建一些科技含量高、附加值高的項目。這樣才能促進承接方、輸出方共同可持續發展。
來源:化工熱線
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