民營油企有望進入國家石油商業儲備體系

　　中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山表示，在6家民營企業創紀錄地入圍國家石油戰略儲備體系之后，國家石油商業儲備體系也有望在近期向民企敞開大門。

　　趙友山是在2010中國民營石油化工高峰論壇上做出如上表述的。

　　趙友山說，今年以來，中商石油委向主管部門反映，建議將民營企業閑置的3600萬噸左右的油庫納入國家石油商業儲備中來，目前，這一建議已得到了高層領導的批示，相關政策即將出臺。

　　國家商業儲備是與國家戰略儲備并列的國家石油儲備兩大體系之一，后者的主體為政府，其儲運皆由政府“包圓”，這部分儲備只有在出現特殊狀況比如戰爭時才有可能動用；而前者的主體則是企業，企業可以自主管理油庫，不過前提是必須保證一定比例的義務儲備，以備在市場出現波動時，由國家調撥進入市場平抑價格。

　　趙友山表示，如果民企此番借助“新36條”政策東風進入國家石油商業儲備體系，由于商業儲備體系中企業具有主體地位，可自主儲運購銷原油，這將意味著民企有望借道這一儲備體系而成功獲得了此前期盼多年的原油油源。

　　趙友山并未透露即將出臺政策的具體情況，但他表示，讓民企參與國家石油儲備的共識正在形成。

　　除了民企參與國家商業儲備的政策外，民企還有望在近期獲得更多政策“紅包”，精細化工企業的燃料油消費稅減免很可能便是其中之一。

　　趙友山透露，2009年以來，由于國家啟動成品油價格改革，成品油消費稅劇增，企業成本負擔也跟著大幅攀升。

　　在中國，因為得不到海外的原油進口資格，國內的民營化工企業不得不大量進口燃料油來彌補原料的不足，但實行成品油稅費改革以來，燃料油一直被納稅部門目為成品油而征收消費稅，稅負陡增接近10倍。

　　為此，在了解市場需求的基礎上，中商石油委向國務院、財政部反映了這一情況，請求對精細化工企業減免燃料油消費稅。

　　“目前，這一情況也得到中央高層領導的重視和批示，相關政策即將出臺。”趙友山說。

　　另一方面，玉米乙醇產業也可能醞釀政策變局。

　　趙友山說，今年以來，中商石油委經過市場調研，發現部分乙醇加工廠為了享受國家每噸1880元的補貼以及免稅政策，使用糧食加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購一空。由此帶來了養殖業所需要的飼料嚴重短缺，價格大幅度上漲，市場上農副產品供應也面臨短缺，給國家的農副產品安全帶來了嚴重的隱患。

　　“他們生產出的車用乙醇汽油遠遠無法滿足市場的汽油需求，卻反過來影響到了國計民生。中商石油委已將這一情況反映到了國家發改委，建議立即停止使用玉米加工車用乙醇汽油。”趙友山透露，這一意見目前也得到了中央高層的重視，國家發改委正在研究對策。

來源：一財網

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