中國煤炭消費總量控制方案發布一期成果

　　美英德日煤炭占一次能源消費比重降至16%-30%

　　中化新網訊 9月22日，國際環保機構自然資源保護協會NRDC在京發布中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目簡稱“中國煤控項目”一期成果。研究顯示，英德美日4個國家的煤炭消費占一次能源消費比重已經下降到16%-30%的區間，預計未來還將大幅度下降，逐漸達到去煤化和去碳化。

　　據介紹，中國作為世界煤炭消費第一大國，在國內面臨霧霾等多重環境污染和公眾健康的挑戰，在國際上也承受著碳減排的壓力，因此，控制煤炭消費總量、實現能源轉型已經勢在必行。2013年10月，NRDC與包括政府智庫、科研院所和行業協會等20多家有影響力的機構合作，共同啟動了中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目，促使中國的煤炭消費總量在2020年前達到峰值，幫助中國實現資源節約、環境保護、氣候變化與經濟可持續發展的多重目標。

　　NRDC此次發布的中國煤控項目一期成果包括兩項研究：《煤炭消費減量化和清潔利用的國際經驗》、《新能源安全觀及亞洲公共治理機構》。

　　NRDC政策研究分析師劉明明在會上介紹了《煤炭消費減量化和清潔利用的國際經驗》研究的主要內容。研究選取了有代表性的英國、德國、美國和日本作為案例，介紹其減少煤炭消費和清潔利用的經驗。據劉明明介紹，目前這四個國家煤炭消費占一次能源消費比重都已經下降到16%-30%的區間，預計未來還將大幅度下降，逐漸達到去煤化和去碳化。研究顯示，推動煤炭消費減量的主要因素包括：制定和強力實施嚴格的空氣質量標準和政策;取消煤炭補貼，利用市場機制，促進不同替代能源的競爭;利用國際能源市場，改變國內能源結構;技術進步，提高能效和清潔利用;煤炭消費向發電和冶金行業集中，采用高效、低成本的末端污染物處理技術。

　　NRDC中國氣候與能源項目分析師李晶晶介紹了《新能源安全觀及亞洲公共治理機構》研究的主要內容。研究認為，在全球能源需求重心向亞洲轉移和能源供應多元化的新格局下，能源安全觀和能源治理體系要因時而變。新的能源安全觀強調建立互利共贏、平等合作、公開透明的能源安全秩序及促進能源開發與利用的清潔、高效、低碳和多樣化發展。新的能源治理體系應當清除為政治目的而中斷能源供購的行為，建立以市場為主、以協商平衡為輔的機制，促進能源市場的穩定運作。除此之外，新的能源治理體制要進一步促進能源市場的開放，加快清潔、高效、低碳技術的交易和清潔能源的發展。現有的國際能源治理機構如國際能源署IEA及石油輸出國組織OPEC等未能建立能源供應國和消費國之間的有效對話，新興國家和發展中國家缺少話語權和決策權，而且難以應對能源供應多極化帶來的新風險。

　　李晶晶說，當今亞洲逐步成為全球經濟和能源需求增長中心，作為能源生產與消費國的利益統一體，亞洲具備各種有利條件建立強有力的區域能源治理機構，以保障亞洲乃至全球的能源安全。在新的能源安全觀下，中國可以借鑒他國經驗，充分利用國際市場，加速調整能源結構轉變，推進煤炭減量化和清潔化利用。
　

　　中化新網記者了解到，中國煤控項目在未來幾個月還將陸續發布報告，包括煤炭在PM2.5污染源中的貢獻、煤炭消費總量控制與公眾健康、2012煤炭真實成本含氣候、環境與健康成本等、以及生態紅線對煤炭開發利用總量的約束分析等，為推動中國煤炭可持續開發和利用、轉變能源結構和加速能源轉型提出可行的解決方案和實施措施。（錢敏）

來源：中化新網

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