構建創新體系 提高裝備制造業的競爭力

　　從1983年出臺“110號文件”距今已有30年，我國裝備制造業已形成門類齊全、具有相當規模和一定水平的產業體系，并成為我國經濟發展的重要支柱產業。
　　

　　現實的問題是，與擁有數百年工業化歷史的歐美國家相比，我國裝備制造業基礎仍很薄弱，在全球產業鏈上處于中低端，大而不強的問題十分突出。所以，構建開放創新體系是解決我國裝備制造業大而不強的必然選擇。那么，如何去構建開放創新體系，對此《2013裝備工業藍皮書》有這樣五種建議：

　　
　　一是發揮市場機制作用，為企業自由發展創造寬松環境
　　

　　隨著我國加入WTO，外資涌入，中國企業尤其是國有企業在市場中的表現不盡人意。尤其是2008年以來的這次金融危機，政府出臺了“四萬億”的刺激政策，這樣做的結果往好了看是穩定了經濟，往壞了看是加重了企業對政府的依賴程度，以至于政府投資周期之后，國內重大裝備制造行業都陷入了產能過剩的危機之中。從目前的發展階段來看，政府已經無法再次通過投資拉動經濟，再深一點說，已經無法通過投資來消化過剩的產能。在這種情況下，只有逐步放開權利，充分發揮市場的資源配置作用，淘汰落后企業，利用危機激發企業的創新潛能。
　　

　　二是“多種經營模式”促進經濟可持續發展

　　
　　所謂“多種經營模式”是指鼓勵和維護各種經營主體的存在，不管是大型企業，還是中小企業，還是作坊式的企業，只要不危害社會、環境，能夠促進經濟的可持續發展都要保留，政府都應該給予相應的財稅、政策支持。這樣才能充分發揮社會勞動力的生產效率，促進經濟的持續發展。
　　

　　三是從稅收、貸款等方面支持裝備制造業
　　

　　裝備制造業并非賺大錢的產業，但如果沒有裝備制造業的基礎性作用，社會就不能正常運轉。市場的趨利性使制造業向成本低廉的地區轉移，需要政府在稅收、貸款上給予支持。更何況，中國需要制造業提供就業機會，在中國產業沒有掌握市場定價權的時候，尤其需要政府從稅收、貸款上支持一批有創新、有技術的優質企業。
　　

　　四是重視人才培養，提高工程技術人才地位

　　
　　現代企業需要大量的知識化人才，包括搞基礎研究的人才，搞技術創新的人才，還包括能工巧匠的技術人才，高級技術工人短缺成為中國制造業發展的最大“瓶頸”。因此，中國要提高工程技術人才的培養力度，提升從事制造業人員的地位和收入水平，使這個行業能夠聚集最優秀的人才。
　　

　　五是重視科研，建立適合國情的開放創新體系

　　
　　構建并完善研究開發體系，發揮研究開發部門的作用是推動制造業發展的關鍵。同時，企業應積極構建與研究機構的合作機制，使研究成果充分接受市場檢驗并實現產業化。

來源：中國制藥機械設備網

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