工業轉型升級,裝備制造業成重中之重 6大行業中淘寶世界冠軍

　　國務院發布“十二五”工業轉型升級規劃

　　國務院日前正式印發《工業轉型升級規劃2011-2015年》。這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象，并且由國務院發布實施的中長期規劃。

　　《規劃》確定了“十二五”工業轉型升級的主要目標。“十二五”期間，工業保持平穩較快增長，全部工業增加值年均增長8%左右，工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點，全員勞動生產率年均提高10%；自主創新能力明顯增加，規模以上工業企業研究與試驗發展經費內部支出占主營業務收入比重達到1%，重點骨干企業達到3%以上，企業發明專利擁有量增加一倍；產業結構進一步優化，戰略性新興產業實現增加值占工業增加值的15%左右，規模經濟行業產業集中度明顯提高，主要工業品質量接近或達到國際先進水平；信息化水平顯著提高，主要行業關鍵工藝流程數控化率達到70%，大中型企業資源計劃普及率達到80%以上。

　　為保證目標的實現，《規劃》明確，要完善產業政策體系及功能。動態修訂重點行業產業政策，加緊制定新興領域產業政策，加強產業政策與財稅、金融、貿易、政府采購、土地、環保、安全、知識產權、質量監督、標準等政策的協調配合。充分考慮資源狀況、環境承載能力和區域發展階段，研究實施針對特定地區的差異化產業政策。

　　《規劃》指出，要加強和改進金融服務。

　　其中，要加快發展主板、創業板、場外市場，完善多層次資本市場體系；積極推進債券市場建設，完善信用債券發行及風險控制機制；支持符合條件的工業企業在主板、創業板首次公開發行并上市，鼓勵符合條件的上市企業通過再融資和發行公司債券做大做強。支持企業利用資本市場開展兼并重組，加強企業兼并重組中的風險監控，完善對重大企業兼并重組交易的管理。

　　工信部近日發布了《工業轉型升級投資指南》。《指南》采取以工業轉型升級要素為主、兼顧傳統行業分類的方式編制，按品種質量、節能減排、安全生產、裝備改善、兩化融合、軍民結合六大要素，對原材料、裝備、消費品、電子信息等產業領域13個行業的投資重點和方向進行了梳理，既包含鋼鐵、紡織等傳統產業，也涉及戰略性新興產業、生產性服務業等新興領域。工信部稱，今后還將根據國家有關政策、工業發展實際適時調整或修訂。證券時報

　　工業轉型升級規劃發布 先進裝備制造業被定為“重中之重”

　　上海證券報 李雁爭

　　《工業轉型升級規劃2011—2015年》簡稱“規劃”18日正式對外發布。規劃明確提出，目前已進入到必須以轉型升級促進工業又好又快發展的新階段，今后將大力發展先進裝備制造業等重點領域，不斷增強我國工業核心競爭力和可持續發展能力。該規劃由工信部會同發改委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、商務部等部門和單位聯合編制。

　　內外部環境發生深刻變化

　　規劃提出，“十二五”期間我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業發展的內外部環境已發生深刻變化，既有國際金融危機帶來的深刻影響，也有國內經濟發展方式轉變提出的緊迫要求，只有加快轉型升級才能實現工業又好又快發展。

　　轉型，即通過轉變工業發展方式，加快實現由傳統工業化向新型工業化道路轉變；升級，即通過全面優化技術結構、組織結構、布局結構和行業結構，促進工業結構整體優化提升。

　　規劃稱，轉型升級如能加快推進，就能推動我國經濟社會進入良性發展軌道；如果行動遲緩，不僅資源環境難以承載，而且會錯失重要的戰略機遇期。必須積極創造有利條件，著力解決突出矛盾和問題。

　　因此，規劃將作為指導今后五年我國工業發展方式轉變的行動綱領，也是工業領域其他規劃的重要編制依據。

　　工業增加值年均增長8%

　　規劃要求，“十二五”期間工業保持平穩較快增長。全部工業增加值年均增長8%，工業增加值率較“十一五”末提高兩個百分點，全員勞動生產率年均提高10%。

　　規劃還要求，“十二五”期間戰略性新興產業規模顯著擴大，實現增加值占工業增加值的15%左右；面向工業生產的相關服務業發展水平明顯提升。規模經濟產業集中度明顯提高，培育發展一批具有國際競爭力的企業集團。

　　為實現上述目標，相關部門將健全促進工業轉型升級的長效機制。其中包括：動態修訂重點行業產業政策，加緊制定新興領域產業政策，加強產業政策與財稅、金融、貿易、政府采購、土地、環保、安全、知識產權、質量監督、標準等政策的協調配合。

　　規劃還明確提出，支持符合條件的工業企業在主板含中小板、創業板首次公開發行并上市，鼓勵符合條件的上市企業通過再融資和發行公司債券做大做強。支持企業利用資本市場開展兼并重組，加強企業兼并重組中的風險監控，完善對重大企業兼并重組交易的管理。

　　軌交裝備重要性得以明確

　　規劃還用大量篇幅圈定了“十二五”期間的六大重點領域。其中，發展先進裝備制造業被定為“重中之重”。

　　規劃指出先進制造業的范疇包括：關鍵基礎零部件及基礎制造裝備、重大智能制造裝備、節能和新能源汽車、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航天、節能環保和安全生產裝備、能源裝備等。

　　值得注意的是，盡管軌道交通裝備在2011年受到重創，但規劃并沒有將它排斥在外，甚至將其重要性放在民用航空和航天裝備的前面。

　　規劃要求，以滿足客貨運輸需求和構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系為導向，以快速客運網絡、大運量貨運通道和城市軌道交通工程建設為依托，大力發展具備節能、環保、安全優勢的時速200公里等級客運機車、大軸重長編組重載貨運列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務保障裝備。

　　規劃提出，要組織軌道交通裝備關鍵系統攻關，加速提升關鍵系統和核心技術的綜合能力。到2015年，軌道交通裝備達到世界先進水平。

新聞來源：中金在線

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