市場減速前行 下半年汽車產業新政難出臺

“中國汽車增長已回歸理性的通道，下半年中汽協希望政府不要再出臺不利于汽車發展的政策；至于相關扶持政策還在討論中，何時發布尚無時間表。” 中汽協常務副會長兼秘書長董揚日前在汽車產業信息會上表示，中汽協已經調低了年初制定的車市增長預期，由原來的10%-15%調整為5%，這也意味著針對整體車市增長的扶持政策將“難產”。

“這是一個更為符合實際和切實的心態，相比前兩年的高增長，汽車市場需要回歸理性，需要練習內功。”董揚認為， 2009年中國汽車業仍然保持了13%-15%的年均增速，但是現在車市增速連6%都不到，中國車市已經進入了一個市場結構性全新的調整期，當前市場下滑屬于結構性市場回落。

據了解，盡管年初取消的購置稅減免、汽車下鄉、以舊換新等政策對車市產生了不利的影響，但節能車型的補貼，中汽協正在和相關政府部門進行積極溝通，通過各方面努力希望延續這一政策。

“中央正在考慮如何在2010年1860萬輛的國內汽車市場銷量基礎上，盡快實現中國汽車工業‘質’的蛻變。市場規模已經不是關注的焦點，而產業結構調整才是未來的政策重心。” 國家信息中心信息資源部主任徐長明告訴記者，在國家經濟增長方式轉型和產業結構調整的新形勢下，汽車產業應順應這一趨勢，改變粗放型的增長。

據董揚透露，中汽協已經遞交了新能源產業規劃的建議書，并希望相關部門能夠盡快拿出有實施細節、可以落地的新能源汽車產業政策。不過，他同時表示，政策的具體出臺時間目前還很難定。

據了解，從2009年至今，涉及新能源汽車的政策雖幾經醞釀調整，但仍未出臺。業內人士分析認為，2011年由于國家宏觀經濟不確定因素明顯增加，國家對汽車產業政策由鼓勵變為控制，而新能源車技術線路和扶持政策關系到國內汽車企業轉型的命運，因此節能與新能源汽車產業規劃將在今年年底完成并頒布出臺。

不過，對于汽車企業而言，中國汽車工業經歷了10年的高速增長，已經成為國民經濟的重要支柱，在GDP中所占的比重維持在2%-3%。正是汽車工業地位的不斷提升，今年汽車產銷數據的下滑令汽車企業及主管部門對于這一市場的預期偏于悲觀。

對此，董揚認為，“總體的數據和大企業的數據還是好的，可以讓我們有一個比較良好的心態去面對下半年的市場變化”。在此背景下，有消息靈通人士透露，以后行業的兼并重組、技術升級和細分市場的扶持，可能陸續會有針對性配套政策出臺。

盡管對于企業和車市的新政無法確定，但下半年對流通領域的扶持政策已經展開，一項投入近億元的財政支持項目，將對全國二手車交易市場進行升級改造。

去年9月，商務部、財政部聯合下發了《關于開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》。目前已有近百家的二手車交易市場通過審批，即將獲得中央財政資金支持。

據中國汽車流通協會副秘書長羅磊透露，日前，中國汽車流通協會已經向有關部門提出了“放開對4S店的二手車經營權、試行機動車臨時產權制度等建議，如果建議獲批，新政將對二手車市場起到積極的推動作用。

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