2010裝備制造業產業安全現狀問題及對策

2010年，在我國經濟平穩較快增長的背景下，裝備工業總體表現為快速回升后平穩運行、產業結構調整加快、生產穩步增長、經濟效益實現大幅增長、出口規模逐步擴大、企業投資信心增強，以及行業景氣度持續攀升，從而為整個工業經濟得回升向好作出重要貢獻。但是，我國裝備工業增長還面臨諸多的不利條件，例如整體實力大而不強，能源裝備領域的質量問題備受關注，國際經濟形勢更加復雜等問題。

一、基本情況

1．工業增加值累計增速持續保持在20%以上

2010年，我國裝備工業增加值同比增長21.1%，比上年加快7.3個百分點。其中，通用、專用設備同比分別增長21.7%和20.6%，儀器儀表及文化辦公設備和電氣機械及器材制造業分別增長19.6%和18.7%，交通運輸設備制造業增長22.4%。

2010年以來，裝備工業生產保持高速增長，一季度、上半年、前三季度及全年工業增加值累計增速均在20%以上。

2．機械行業利潤大幅增長，增速穩步回落

作為裝備制造業最主要的組成部分，機械工業的利潤實現大幅增長。2010年1～11月，機械行業實現利潤9186億元，同比增長50.6%2009年同期增長23.7%，比同期全國規模以上工業企業利潤增速高出1.2個百分點；機械工業企業主營業務收入利潤率升至7.16%，刷新歷史最高紀錄。

3．出口形勢逐步恢復，累計進出口保持順差

2010年，裝備工業出口交貨值同比增速由上年下降13.2%轉為增長29.4%，比2008年增長12.4%，其中12月增長26%。

2010年1～11月，我國機械工業出口2335.41億美元，同比增長33.37%；累計實現貿易順差40.78億美元。其中，11月出口238.1億美元，同比增長33.14%，環比增長10.7%。

4．固定資產投資平穩增長，增速較上年放緩

2010年1～11月，機械行業自年初累計完成固定資產投資16705.89億元，同比增長29.19%，高于同期全國制造業總體增幅（26.1%），但低于2009年同期38.39%的同比增幅。

從2010年1～11月的情況來看，機械工業固定資產投資規模繼續擴大，1～10月累計完成的投資額已經超過2009年全年的水平。不過，與2009年的高速增長相比，2010年機械工業的固定資產投資增速大幅回落，增長勢頭較為平穩。

二、存在的問題

1．機械工業“大而不強”的矛盾仍然突出

目前，我國雖已躋身機械工業大國行列，重大技術裝備國產化也取得顯著成就，但“大而不強”的矛盾仍很突出，主要表現在：原始創新基礎薄弱，集成創新能力不足，引進消化吸收再創新進展緩慢，57%的主要機械產品核心技術依靠引進，部分高端裝備依賴進口；產業基礎技術薄弱，基礎制造裝備、基礎材料、基礎元器件、自動化控制系統、功能部件等發展滯后，成為制約行業發展的“瓶頸”；大多數出口產品以貼牌生產為主，缺乏自主品牌；機械產品發明專利數量所占比例較低。2010年，我國機械工業進口增速高于出口的走勢令人憂慮。

2．能源裝備領域的質量問題備受關注

近年來，我國的風電裝機容量連年翻番增長，這使中國從一個風電產業基礎較為薄弱的國家成長為如今的世界風電大國。但風電產業超常規的發展速度，也給國內風機行業帶來隱憂，特別是風電機組的質量問題日益凸顯，引起廣泛關注。這與國內風機企業自身研發實力不夠、核心技術不足、風機產品缺乏嚴格的檢測和認證程序，以及行業產能過剩和過度競爭等不無關系。

3．國際貿易環境日趨復雜，出口產品競爭力減弱

基于外需不足、國際市場競爭激烈、人民幣升值預期、生產與出口成本上升等因素帶來的不利影響，我國裝備工業出口產品的競爭力被削弱，進一步拓展國際市場的難度增大。

三、對策及建議

1．走科技創新之路，提升機械工業整體競爭實力

對機械工業而言，科技創新對行業發展的先導作用更加突出，將成為行業振興發展的主旋律，不僅是調整產業結構、轉變發展方式的有力支撐，更是提升機械產品競爭力的重要保障。“十二五”時期，機械工業要以增強自主創新能力為重點，著力攻克一批重大關鍵技術、基礎工藝技術和重大裝備核心技術；著力加強產業基礎和共性技術研究，改造提升傳統產業，發展戰略性新興產業，實現裝備自主化；著力推進創新體系建設，推動機械工業走創新驅動、內生增長的科學發展道路，最終改變依賴進口、受制于人的被動局面。

2．行業的發展速度與質量須并重

我國裝備制造業已進入產業布局和結構調整的關鍵時期，政府部門應加強產業政策的指導與監督，引導裝備制造業由“大而全”轉變為“大而強”，防止出現重復建設、產能過剩，以及由此帶來的市場惡性競爭、產品質量難以保證等問題，實現又好又快地發展，打造和培育出一批具有國際競爭力的龍頭企業。

3．加快企業“走出去”的步伐

裝備制造業要有主動參與國際競爭的思維意識和全球化視野。“走出去”不僅僅是拓展市場的需要，更是成為世界級企業的必經之路。裝備制造業企業要充分結合自身優勢，在海外直接設廠生產，或通過收購有品牌、技術、資源和市場的國外企業，提升企業的國際綜合競爭力。同時，“走出去”也是企業應對貿易摩擦的有效手段。

來源：中國貿易救濟信息網

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