國務院官員：應堅持安全高效發展核電

　　在中央關于制定“十二五”規劃的建議中，把我國核電發展的方針明確為：“要在確保安全的基礎上高效發展核電”。其文字簡潔、內涵深刻，把安全、高效兩大要素同列其中，高屋建瓴，突顯核電發展新的時代特征。

　　眾所周知，世界核電經歷半個多世紀的發展，積累了大量堆年的運行維護經驗，對核電安全性的認識不斷提升。可以說，世界核電發展的歷程、技術進步的走向，一直圍繞提高安全質量水平，不斷改進、不斷更新，以滿足社會發展和公眾安全的需要。

　　凡滿足國際原子能機構新的核電廠設計技術規范或美國和歐洲出臺的核電《用戶要求文件》要求的先進設計，統稱為第三代核電技術。目前，已投入商運或在建的三代核電機組主要有：美國GE公司為主開發的先進沸水堆ABWR，美國西屋公司開發的先進壓水堆AP1000，法、德聯合開發的歐洲先進壓水堆EPR等。

　　第三代核電技術把預防和緩解嚴重事故作為設計基準，采取了諸多預防和緩解嚴重事故的措施，使核電廠安全性得到大幅提高。通常，以核電廠發生嚴重事故的概率來衡量核電安全性，即以核電廠反應堆燒損的熔化概率和大量放射性物質的外泄概率兩項數據，作為衡量核電安全性的主要指標。世界各國十分注重核電安全，當安全性更高的第三代核電技術問世后，立即受到青睞，紛紛采用第三代核電技術，建設新的核電廠。截至2011年1月底，綜合國際原子能機構、世界核能協會及各國最新資料，除少量早年開工或停建多年的續建項目的重水堆、快堆和中小機組外，國外新開工或計劃新上核電項目，全部采用第三代核電技術。據不完全統計，全球已建、在建、計劃明確或已簽合同的三代核電機組達到53臺。

　　核電依從安全高效的特征，已成為現代能源產業的重要組成部分，受到越來越廣泛的重視。對比各種清潔能源，核電除了具備水力、風力、太陽能等清潔能源的優點外，還具備更多特點，如燃料能量密度高，可緩解交通運輸壓力，可選擇在能源負荷中心或附近地區，依據發展需要就地就近批量建造，提供質量上乘的清潔能源，核電不受地域、季節、氣候變化的制約，排除了水力、風力、太陽能存在的間歇性、隨機性、不便于調度的固有缺陷。

　　相比之下，核電確已成為當今實踐低碳經濟、調整能源結構、推進節能減排和應對氣候變化等方面，可供大規模開發的重要選擇。

　　我國核電自上世紀70年代起步以來，已初步形成了有利于安全高效推進核電發展的條件。黨中央、國務院審時度勢，做出了“采用世界先進技術，統一技術路線，積極發展核電”的戰略決策，包括：成立國家核電自主化工作領導小組，啟動國際招標，擇優世界先進技術和合作伙伴；在原有條件下，新開一批二代核電項目，夯實已有基礎；實行科學民主，決定引進美國西屋公司AP1000三代核電技術，通過消化、吸收、再創新，高起點實現我國核電自主化；組建國家核電技術公司，牽頭組織實施三代核電自主化依托項目工程建設、技術引進和關鍵設備國產化、大型先進壓水堆核電站及國家重大科技專項實施等一系列重大決策，有效地推進了我國核電事業的發展。

　　核電是一項綜合性很強的高科技產業，也是多學科、跨行業的戰略性新興產業。其產業鏈長，涉及諸多環節。實現我國核電產業的安全高效發展，需要在正確的方針和觀念指導下，積極創造條件，夯實各方面的基礎，不斷創新體制機制，動員產學研各界實施大力協同。只有通過不懈努力，我們才能抓住我國核電發展迎來的千載難逢的戰略機遇期，最大限度地防范核安全風險，推進我國核電產業的持續安全高效發展。

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