強化風電標準建設正逢其時 起步早有待完善

對風力資源的正確了解和風電開發的科學規劃是風電開發中最為重要的部分，是我國風電可持續科學發展的關鍵。因此，這一部分的標準建設就顯得格外重要，應該高度重視。

近日國家能源局召開了能源行業風電標準化工作會議，全面啟動風電行業標準建設。風電企業代表、專家也參與了討論。記者為此專訪了亞洲排名第一、全球第五的風電開發商——龍源電力集團股份有限公司總工程師楊校生，這位有二三十年風電經驗的專家談了談他對風電標準建設的看法。

標準建設起步早但有待完善

中國能源報：請您介紹一下目前風電標準建設的情況？

楊校生：國家能源局召開能源行業風電標準化會議，大力推動風電標準化，非常好。我國現代風電技術發展20多年，一開始就非常重視風電標準建設，在此之前有兩個風電標準化委員會。一個是全國風力機械標準化委員會，1985年成立。還有一個電力行業風力發電標準化技術委員會，成立于2004年，掛靠于龍源電力集團公司。這兩個標準化委員會在我國風電發展過程中根據需求推出了許多標準，對推動風電的發展起到了很好的作用。隨著風電進入快速發展期，規模擴大，涉及行業面變廣，產業化程度提高，產業鏈拉長，當然有關標準也要大大增加。但是不能說風電標準建設是滯后的。因為任何工業都必須先發展起來，然后才有標準，沒有工業也就談不上標準。2005年我國《可再生能源法》頒布實施，風電開始快速發展，產生了對風電標準的較大需求，風電標準建設也必須加強。

我從1983年開始進入風電開發領域，經歷了我國風電開發幾個階段，早期科研、小規模示范、緩慢發展，近幾年的迅猛發展階段。現在看來要進入一個新的發展階段，即一個規范與集約化風電發展的階段。集約化就是各個方面要充分協調發展。在這個階段大力推動風電標準化建設，正逢其時，是最合適不過的了。

不過我們要注意標準之間的協調。要注意與頒布過的標準相銜接，原來沒有的要制訂新的，原來有的需要修訂的就應該修訂。注意不要就同一個問題出臺不同的標準。

中國能源報：國家能源局制定了《風電標準體系框架（討論稿）》，您怎么看？

楊校生：這是一個怎么干的問題。在會上我也提了一些意見。風電標準應涵蓋風電的各個環節。在各個環節上應該更科學一些，應該更符合中國國情。

提出的《風電標準體系框架（討論稿）》分六個部分，有值得斟酌的地方。我認為：1、明顯缺乏風力資源內容，沒有對風力資源的測試、分析、評價標準，建議增加這一內容；2、風電規劃和風電場設計放到一個部分里欠妥，應該分開。如果必要，倒是可以把對風資源的測試與規劃放在一塊。因為風資源與風電規劃密切相關，分開來起草、討論有諸多不便。在實際工作中，資源和規劃應是統一的，有什么樣的資源，就有相應的規劃，最科學的規劃應該也只有一種。

對風力資源的正確了解和風電開發的科學規劃是風電開發中最為重要的部分，是我國風電可持續科學發展的關鍵。因此，這一部分的標準建設就顯得格外重要，應該高度重視。

中國能源報：風電標準如何將風電的各個環節有機結合在一起？

楊校生：按照風電場開發的順序來說，首先是風能資源的測試、評價；第二是針對風能資源的分布情況、儲藏量情況做規劃，這部分內容應涵蓋電網和送出，第三是根據規劃作風電場的設計，這里面包括設備；第四是工程建設；第五是運行維護，就是并網發電。當然還有風電設備制造，它與上述各環節都是相關的。

上述這些環節既界限分明，又互相銜接。標準應該在對這些環節充分理解的基礎上，提出一套科學的、系統的規定和參數，規范風電開發中各個環節以及各環節內部的行為，使之有序、和諧、相容。簡而言之，風電標準要使風電開發各環節都有法可依，有章可循，互相友好，密切相融，形成一個有機體系，保證風電的健康發展。

中國能源報：風電企業都制定了自己的標準，如何與行業標準對接？

楊校生：這個問題很簡單。行業標準是個基本標準，是對各個環節、業內各個行為主體的最基本要求。國家標準就更基礎了。行業標準應該科學，應在業內廣泛征求意見。誰也達不到的話，標準也就失去了意義。但都能輕松達到標準的話，標準也沒有用。行業標準應該是業內主體經過努力能夠達到的，因此我們在制定標準的時候應該往前看，在可能的情況下把要求定得高一點。好的標準可以較大地推動行業技術水平的提高。

當然，有些企業標準比行業標準要高得多，以創造自己的品牌，行業標準也不應該盲目地去攀比。當企業標準都有所提高時，行業標準就應該修訂了，往更高的方向去發展。

關于國網公司的企標提出對上網風電的要求，其對行業的約束力是有限的，真正能在全國范圍內起作用的還是行業標準和國家標準。國家標準不僅要考慮電網對風電的要求，也應考慮風電對電網的要求，雙方都需努力。

工作做多了，話語權自然就增加了

中國能源報：國內風電標準如何與國外標準對接？

楊校生：過去我們的標準很多參照了歐洲和國際的標準，這樣很容易與國際標準對接。但是中國要根據國內情況做一些修改或調整。如何讓國際上能認可我們所做的調整，就需要在國際標準組織里面出現中國的聲音。

爭取更大的話語權也很容易，做得好了，影響自然就大了。我國風力發電設備發展得比較晚，很多最初是從國外引進的。這也是好事，風電之所以能發展得這么快，也是因為我們站到了別人的肩膀上。但我們不能滿足于此，現在我們在開發自己的新技術，比如防風沙、超低溫、抗臺風等一系列技術，這些技術的發展成熟都會導致新的技術標準產生。但總的來說，我們輸出的產品還比較少，在國際上對標準的宣傳也比較少。

龍源電力集團作為亞洲最大、世界第五的風電開發商，一直致力于積極推動風電健康有序發展。作為在境外上市的國有企業，我們主要還是通過工作業績增加在國際上的話語權。隨著風電發展速度的加快，我國風電裝機規模不斷增加，世界自然會關注我們，話語權自然也就增加了。當然，加強宣傳也是必要的。

風電發展需要轉變認識

中國能源報：您怎么看待一直以來圍繞風電發展的爭議？

楊校生：由于風電發展得比較快，去年出現了一些爭議。比如我國要不要發展風電，風電發展是快還是慢，干得好還是不好，都有一番討論。討論的結果是，認識有所統一，有所提高，我國風電不僅要發展，還要加快發展。國家風電發展規劃2020年目標可能要從過去提到過的3000萬千瓦，8000萬千瓦，1.2億千瓦明確提高到1.5億千瓦。

傳統能源資源在消耗，氣候變化要應對，環境保護壓力大，轉變產業結構需要培育新的產業，這種情況下我們沒有理由不發展風電。這個認識不是人人都有的，有人覺得風電不穩定、不安全，但這可以通過技術發展去解決，可以通過管理去解決。煤炭用完了，是不可以通過技術或管理就可以解決的。風能儲量很大，晚開發一天，資源就浪費一天，煤炭、石油就多消耗一天，大氣環境就多污染一天，難道還有什么不能統一認識的嗎？還有人說風電是形象工程，建成的風電場在那里曬太陽。這是對風電發展的規律和現狀不太了解，我們應予以耐心說明。

中國能源報：胡主席提出到2020年非化石能源占一次能源消費比重要達到15%，從風電目前的發展速度來看，實現這個目標有難度嗎？

楊校生：應該說有相當難度，中國為此需要付出艱苦卓絕的努力。這不僅是我們對全世界的承諾，是我們的經濟可持續發展自身要求需要這樣做。全社會都應該動員起來，以積極的態度來應對這個挑戰。充分利用可再生能源，這樣煤炭、石油等化石能源可以用得更久一些，還可以作為戰略儲備存起來，對國家、對世界都是有貢獻的。

來源：中國能源報

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